Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 г. по делу N 8Г-557/2023[88-1484/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И

судей Калиниченко Т.В, Наконечной Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску Старикова А.А. к Отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области, управлению Министерства внутренних дел России по Сахалинской области о возложении обязанности принять к исполнению документы для назначения пенсии, применить оклад по последней замещаемой должности при исчислении пенсии, осуществить выплату пенсионных начислений и иных (разовых) выплат, по кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Т.В, выслушав объяснения представителя УМВД России по Сахалинской области Кребс Е.Э, истца Старикова А.А, судебная коллегия

установила:

Стариков А.А. обратился в суд с иском к Отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения Управления МВД России по Сахалинской области, в обоснование указав, что согласно приказу "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, находясь на должности "данные изъяты" был освобожден от занимаемой должности и прикомандирован к "данные изъяты" с оставлением в кадрах "данные изъяты". Приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N факт прикомандирования был переобъявлен. В соответствии с приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N он был прикомандирован в "данные изъяты" и согласно приказа "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность и приступил к выполнению обязанностей "данные изъяты". На основании поступившего рапорта истца на увольнение кадровый орган "данные изъяты" направил в "данные изъяты" запрос на его откомандирование в "данные изъяты" для дальнейшего увольнения. Приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N он освобожден с ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой в "данные изъяты" должности и откомандирован в распоряжение "данные изъяты". При откомандировании из "данные изъяты" ему выдан денежный аттестат N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан оклад по последней замещаемой должности в размере 35 530 рублей. Подготовленные кадровым и финансово-экономическим отделом "данные изъяты" документы для назначения пенсии по выслуге лет были направлены в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Сахалинской области, вместе документы для назначения пенсии возвращены без исполнения в "данные изъяты", так как правовых оснований для применения при исчислении пенсии за выслугу лет оклада по должности, замещаемой им в "данные изъяты" не имеется.

Просил: - обязать отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Сахалинской области принять к исполнению документы Старикова А.А. для назначения пенсии за выслугу лет; - применить при исчислении пенсии Старикову А.А, с последующей индексацией оклад по последней замещаемой должности "данные изъяты" в размере 35 530 рублей 00 копеек; - осуществить с ДД.ММ.ГГГГ выплату установленных пенсионных начислений и иных (разовых) выплат, предусмотренных действующим законодательством.

Определениями суда УМВД России по Сахалинской области привлечено к участию в деле в качестве ответчика, ГУ МЧС России по Сахалинской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18 мая 2022 года требования удовлетворены частично. На УМВД России по Сахалинской области возложена обязанность назначить и выплатить Старикову А.А. пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, применив при исчислении пенсии оклад по последней замещаемой должности "данные изъяты", в размере 35 530 рублей 00 копеек, с последующей индексацией. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 октября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УМВД России по Сахалинской области ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения как незаконных, указывая на нарушение судами норм права, не соглашается с выводами судебных инстанций о праве истца на назначение пенсии по выслуге лет исходя из оклада по замещаемой должности в "данные изъяты", полагая, что Стариков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в "данные изъяты", будучи зачисленным в распоряжение данного управления.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель УМВД России по Сахалинской области Кребс Е.Э. на кассационной жалобе настаивала, Стариков А.А. просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 1, 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закон от 12 февраля 1993 N4468-1), применив пункт 8, пп."е" пункта 9 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного: исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 N 941 (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 N 941), исходил из того, что Стариков А.А. был прикомандирован к "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке, приступил к исполнению обязанностей на основании приказа "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, откомандирован и на основании приказа "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение "данные изъяты", но не приступил к исполнению обязанностей по ранее занимаемой должности, а лишь проходил процедуру увольнения, пришел к выводу о наличии правовых оснований для исчисления ему пенсии за выслугу лет исходя из оклада по последней занимаемой им должности "данные изъяты", равного 35 530 рублей.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими суждениями и приведённым в решении правовым обоснованием.

Изложенные в оспариваемых судебных актах выводы соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Ссылки в кассационной жалобе о праве истца на пенсию за выслугу лет исходя из оклада по последней замещаемой должности в ГУ МЧС России по Сахалинской области подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 43 Закона от 12 февраля 1993 N4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пунктом 8 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного: исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 N 941, установлено, что пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 - 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

В соответствии с пп."е" пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 N 941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать уволенным со службы лицам начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, войск национальной гвардии Российской Федерации, которые были прикомандированы к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации (аппарат Национального антитеррористического комитета и аппараты оперативных штабов в субъектах Российской Федерации), Федеральной миграционной службе, Антитеррористическому центру государств - участников Содружества Независимых Государств и Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, - получаемые ко дню увольнения должностной оклад по замещавшейся в указанных органах должности государственной службы, оклад по специальному званию и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

Названные нормы права применены судебными инстанциями правильно.

При рассмотрении дела суды пришли к обоснованному выводу, что, будучи зачисленным в распоряжение "данные изъяты" с оставлением в кадрах "данные изъяты", Стариков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на соответствующей должности в "данные изъяты", возвращение в распоряжение "данные изъяты" было связано с увольнением истца, в связи с чем Стариков А.А. приобрел право на назначение пенсии за выслугу лет из должностного оклада по последней замещаемой должности в "данные изъяты".

При рассмотрении дела нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Оснований для отмены постановленных судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи