Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2023 г. по делу N 8Г-5953/2023[88-7932/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО5, судей ФИО9, ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора "адрес" в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к ОГБОУИ "Смоленский фельдмаршала Кутузова кадетский корпус" об обязании снять с учета отсутствующее защитное сооружение гражданской обороны (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N), по кассационному представлению "адрес" на решение Заднепровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО9, выслушав прокурора ФИО7, поддержавшего доводы кассационного представления, объяснения представителя ГУ МЧС России по "адрес" - ФИО8, полагавшего кассационное представление обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Заместитель прокурора "адрес" обратился в суд иском об обязании снять с учета отсутствующее защитное сооружение гражданской обороны, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о гражданской обороне установлено, что собственником имущества ОГБОУИ "Смоленский фельдмаршала Кутузова кадетский корпус" (далее - Кадетский корпус), расположенного по адресу: "адрес", и его учредителем является "адрес". На учете МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" находится защитное сооружение гражданской обороны N-у-128 (далее - ЗС ГО N-у-128), которое согласно паспорту также располагается по адресу: "адрес". При осмотре подвального помещения здания по указанному адресу установлено отсутствие признаков нахождения в нем ЗС ГО N-у-128. В этой связи прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ просит обязать ОГБОУИ "Смоленский фельдмаршала Кутузова кадетский корпус" в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия, направленные на снятие с учета отсутствующего по вышеуказанному адресу данное защитное сооружение (л.д. 3-5).

Решением Заднепровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационном представлении "адрес" ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационном представлении, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения представления. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в 1953 году в "адрес" построена двухэтажная средняя школа на 440 мест, в которой запроектировано специальное сооружение местной противовоздушной обороны.

С ДД.ММ.ГГГГ открыта Дубровенская средняя школа-интернат на 330 мест, при которой построено и введено в эксплуатацию в сентябре 1959 года трехэтажное здание общежития-интерната Областного отдела народного образования с подсобными сооружениями, находящееся в "адрес" (л.д. 145-155).

Адрес Дубровенской средней школы-интерната по состоянию на 1960/61 учебный год: "адрес" (л.д. 189-190).

В соответствии с распоряжением "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-р/адм "О реорганизации областного государственного общеобразовательного учреждения "Кадетская школа-интернат "Смоленский фельдмаршала Кутузова кадетский корпус" и "адрес" государственного образовательного учреждения среднего (полного) общего образования "Дубровенская средняя школа-интернат" (далее - распоряжение "адрес" N-р/адм) Дубровенская средняя школа- интернат реорганизована путем присоединения к ОГБОУИ "Смоленский фельдмаршала Кутузова кадетский корпус".

Вновь образованный Кадетский корпус стал располагаться по адресу: "адрес".

Вместе с тем, как следует из паспорта убежища и журнала учета, защитное сооружение гражданской обороны - убежище с инвентарным N-у-128, расположенное в двухэтажном здании, введенном в эксплуатацию в 1953 году, отнесено к Дубровенской средней школе-интернат и находится по адресу: "адрес" (л.д. 78-82).

Однако в ходе проведения прокуратурой "адрес" проверки соблюдения ОГБОУИ "Смоленский фельдмаршала Кутузова кадетский корпус" требований законодательства о гражданской обороне установлено, что здание Кадетского корпуса не двух, а трехэтажное. Фактически защитное сооружение гражданской обороны - убежище с инвентарным N-у-128 на территории Кадетского корпуса отсутствует и расположено по иному адресу, а именно: "адрес", в двухэтажном здании СОГБУДО "Детско-юношеский центр туризма, краеведения и спорта" (л.д. 34, 68-77, 116-119, 123).

По данному факту в журнал учета ЗС ГО, находящихся на территории "адрес", внесена соответствующая информация (л.д. 50). ГУ МЧС России по "адрес" верный адрес убежища известен, что не оспаривали представители третьего лица - ГУ МЧС России по "адрес" (л.д. 126 оборот, 193).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 209 ГК РФ, Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований к ОГБОУИ "Смоленский фельдмаршала Кутузова кадетский корпус", установив, что Кадетский корпус не является лицом, на балансе которого находится ЗС ГО N-у-128.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций, при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах и правильно примененных нормах материального права, у суда кассационной инстанции оснований не имеется.

Доводы кассационного представления, направленные на иную правовую оценку установленных судами обстоятельств и толкование норм права, подлежащих применению к правоотношениям сторон, основаниями к отмене судебных постановлений не являются.

Утверждения, содержащиеся в кассационном представлении, о нарушениях судами норм процессуального права, выразившихся в непривлечении к участию в деле надлежащего ответчика - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, были предметом оценки суда апелляционной инстанции. Судом верно указано, что прокурор, предъявляя иск, самостоятельно определяет ответчика по спору, соответствующих ходатайств со стороны истца не заявлялось, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях судом первой инстанции привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Доводы истца по существу повторяют его позицию при разбирательстве дела в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и объема доказательств по спору. Вновь приведенные в кассационном представлении, они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку нарушений судом апелляционной инстанций норм материального или процессуального права по доводам кассационного представления не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Заднепровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационное представление "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи