Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 13 апреля 2023 г. по делу N 33а-126/2023

Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 13 апреля 2023 г. по делу N 33а-126/2023

1-й Западный окружной военный суд в составе судьи Лазарева Е.В., рассмотрев частную жалобу представителя административного ответчика на определение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 2 февраля 2023 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение того же суда от 9 декабря 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению "данные изъяты" Кокаевой Виктории Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 9 декабря 2022 года удовлетворено административное исковое заявление Кокаевой В.В. об оспаривании решения филиала "Западный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс") об отказе во внесении изменений в учетные данные.

2 февраля 2023 года представитель административного ответчика подал на указанное решение апелляционную жалобу вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока ее подачи.

Определением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 2 февраля 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, представитель филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Елина И.А. подала на него частную жалобу, в которой просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.

Ссылаясь на положения КАС РФ, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", автор жалобы указывает, что оснований для отказа в восстановлении процессуального срока на апелляционное обжалование не имелось.

Отмечает, что копия обжалуемого решения направлена в адрес филиала 23 декабря 2022 года, а фактически была получена филиалом только 9 января 2023 года.

Пропуск срока автор жалобы обосновывает также длительными выходными и праздничными днями, во время которых филиал свою деятельность не осуществлял и был лишен возможности ознакомиться с мотивированным решением суда первой инстанции и подготовить апелляционную жалобу.

Полагает, что приведенные обстоятельства судом не учтены, вследствие чего отказ в восстановлении пропущенного срока следует расценивать как ограничение доступа к правосудию.

При этом отмечает, что представитель административного ответчика не присутствовал в судебном заседании и не знал о содержании резолютивной части решения, в связи с чем действовал в соответствии с законом, предусматривающим возможность подачи апелляционной жалобы в течение 30 дней со дня получения мотивированного решения суда.

В возражениях на частную жалобу представитель административного истца Шамайлян Н.А. указывает на несостоятельность содержащихся в ней доводов и просит определение гарнизонного военного суда оставить без изменения.

Рассмотрев представленные материалы, доводы частной жалобы и возражений на нее, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно части 1 статьи 95 того же кодекса лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 указанного постановления Пленума, следует, что к таким причинам для лиц, участвующих в деле, могут быть отнесены: получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной жалобы; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 настоящего Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле; другие, не зависящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.

Как видно из материалов дела, 9 декабря 2022 года в судебном заседании, в котором представитель административного ответчика не присутствовал, была объявлена резолютивная часть решения об удовлетворении иска Кокаевой к филиалу "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс".

23 декабря 2022 года, то есть в установленный частью 2 статьи 177 КАС РФ срок, составлено мотивированное решение суда. Копия решения в тот же день направлена административному ответчику и получена филиалом "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" 9 января 2023 года (т. 2 л.д. 37, 65).

Поскольку срок апелляционного обжалования решения истекал 23 января 2023 года, суд пришел к обоснованному выводу о том, что времени, оставшегося до истечения этого срока, начиная с 9 января 2023 года (15 дней), достаточно для составления апелляционной жалобы административным ответчиком-организацией. При этом суд учел как несложность самого административного дела, связанного с включением в реестр сына административного истца, так и небольшой объем поданной апелляционной жалобы (4 страницы).

Доводы представителя административного ответчика о длительных выходных и праздничных днях основанием для восстановления пропущенного процессуального срока не являются, поскольку данные обстоятельства уважительными причинами в данном случае признаны быть не могут.

Иных не зависящих от административного ответчика обстоятельств, в силу которых он был лишен возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу, по делу не установлено.

Как указано выше, срок обжалования решения суда исчисляется со дня принятия решения в окончательной форме, а не со времени получения его копии стороной.

Процессуальный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения исчисляется только при обжаловании решения суда, принятого по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, однако в этих случаях установлен сокращенный срок обжалования, не превышающий пятнадцати дней (статья 294 КАС РФ).

Таким образом, определение суда первой инстанции является правильным, соответствует нормам процессуального права и обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 315 и 316 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 2 февраля 2023 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение того же суда от 9 декабря 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению "данные изъяты" Кокаевой Виктории Владимировны оставить без изменения, частную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Кассационный военный суд через суд первой инстанции.

Судья: