Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 14 апреля 2023 г. по делу N 33а-371/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 14 апреля 2023 г. по делу N 33а-371/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Тарасенко Ю.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по апелляционной жалобе (с дополнениями) административного истца на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 27 декабря2022 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований проходящего военную службу по контракту старшего сержанта Горьковенко Андрея Александровича о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с отказом в единовременной выплате.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного истца - Арутюняна А.В. в обоснование доводов жалобы, представителя командира войсковой части N - майора юстиции Стрижкова Д.Н, возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Горьковенко А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ командира войсковой части N, изложенный в заключении от 18 ноября 2022 г, в единовременной выплате в связи с получением травм, обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о производстве ему названной выплаты.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Горьковенко А.А. просит решение суда отменить в связи с несоответствием изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование автор жалобы утверждает, что получил травму при выполнении служебно-боевой задачи 27 сентября 2022 г. при обеспечении безопасности проведения референдума на избирательном участке в зоне проведения специальной военной операции. При этом Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98) не содержит положений, позволяющих признать законным отказ командира войсковой части N в назначении оспариваемой выплаты.

В дополнениях к апелляционной жалобе Горьковенко А.А. указывает, что административным ответчиком не оспаривается факт его нахождения в зоне проведения специальной военной операции и выполнения служебно-боевой задачи - обеспечение порядка на избирательном участке, где проходил референдум. Согласно справкам Федерального государственного казенного учреждения здравоохранения "1 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - ФГКУЗ "1 ВГ войск национальной гвардии") от 18 октября 2022 г. N 1210 и филиала N 3 Федерального государственного бюджетного учреждения "1472 Военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации от 4 октября 2022 г. N 844/3754 полученная им травма относится к увечью. Поскольку необходимые условия для получения им единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98, соблюдены, то не имелось оснований для отказа судом в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе (с дополнениями), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой и Луганской народных республик и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 7 марта 2022 г. N 66 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98, в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно пунктам 10 и 11 указанного порядка по результатам рассмотрения документов кадровым органом (органом комплектования) оформляется заключение о назначении выплаты либо об отказе в выплате военнослужащему, которое согласовывается подразделениями медицинского, финансового обеспечения, военно-политическим (политическим) подразделением, правовым подразделением. Решение о назначении выплат принимается командиром (начальником) воинской части (организации) на основании заключения и оформляется приказом командира (начальника) воинской части (организации).

Из приведенных правовых норм следует, что положительное решение командира воинской части о производстве единовременной выплаты военнослужащему возможно в случае, если ранение (контузия, травма, увечье) получено при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции.

По делу установлено, что Горьковенко А.А. проходит военную службу по контракту в должности инструктора кинологической группы кинологического взвода войсковой части N.

23 августа 2022 г. Горьковенко А.А. в составе подразделения убыл в служебную командировку в район выполнения задач специальной военной операции на территориях "адрес".

В соответствии со статьей 20 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащий обязан знать и соблюдать требования безопасности военной службы, заботиться о сохранении своего здоровья.

В заключении N 5 об итогах расследования факта получения военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии) от 18 ноября 2022 г, проведенного заместителем командира воинской части по военно-политической работе подполковником Е.Н, указано, что 27 сентября 2022 г, примерно в 16 часов 30 минут, Горьковенко А.А. находился на одном из избирательных участков "адрес", где проходил референдум по присоединению к Российской Федерации. В тот момент, когда он находился на лестничном марше между первым и вторым этажами, минно-розыскная собака неожиданно для него побежала вниз по лестнице и потянула за собой поводок, который запутался у него в ногах, в связи с чем он потерял равновесие и упал на ступеньки лестницы. В последующем для оказания медицинской помощи Горьковенко А.А. был направлен в военный госпиталь. Причинами случившегося является личная неосторожность Горьковенко А.А, нарушение статьи 20 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации в части, касающейся обязанности военнослужащего соблюдать требования безопасности военной службы. В результате случившегося Горьковенко А.А. получил травму: " "данные изъяты". "данные изъяты". Параорбитальная гематома справа. Ссадины правого предплечья, правого коленного сустава".

С вышеназванным диагнозом Горьковенко А.А. находился в период с 28 сентября по 26 октября 2022 г. на стационарном лечении в трех военных госпиталях.

18 октября 2022 г. ФГКУЗ "1 ВГ войск национальной гвардии" Горьковенко А.А. выдана справка N 1210 о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом для решения вопроса об осуществлении выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98.

2 октября 2022 г. административный истец подал командиру войсковой части N рапорт о производстве ему единовременной выплаты.

18 ноября 2022 г. врио командира войсковой части N (заключением N 4) Горьковенко А.А. было отказано в выплате на том основании, что хотя увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, однако не находится в прямой причинно-следственной связи с выполнением служебно-боевых задач в период проведения специальной военной операции, а является следствием его личной неосторожности и результатом нарушения мер безопасности с его стороны.

Так как Горьковенко А.А. получил травму не в связи с непосредственным выполнением специальных задач в ходе проведения специальной военной операции, то отказ командира войсковой части N в назначении ему единовременной выплаты является обоснованным.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что отказ командира войсковой части N в назначении Горьковенко А.А. оспариваемой выплаты является законным.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 27 декабря2022 г. по административному исковому заявлению Горьковенко Андрея Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу (с дополнениями) административного истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи: А.Б. Санников

М.Г. Шуайпов

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 апреля 2023 г.