Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 25 апреля 2023 г. по делу N 33-457/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 25 апреля 2023 г. по делу N 33-457/2023

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Житникова Ю.В, Романова В.С, с участием помощника судьи Шиловой Г.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело N 2-9/2023 по апелляционной жалобе истца на решение Владимирского гарнизонного военного суда от 8 февраля 2023 г, которым командиру войсковой части N отказано в удовлетворении иска о привлечении к материальной ответственности "данные изъяты" Емца Андрея Александровича.

Заслушав доклад судьи Романова В.С, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Емец А.А. в период с 27 июля 2015 г. по 15 декабря 2018 г. проходил "данные изъяты".

В ходе проверки отдельных вопросов "данные изъяты" проведённой "данные изъяты" в феврале-марте 2021 года, выявлено, что в период с 1 января 2018 г. по 31 января 2021 г. военнослужащие воинской части, проходящие военную службу по призыву, направленные на лечение "данные изъяты" вне расположения воинской части, несвоевременно "данные изъяты". В результате оказание услуг по организации питания осуществлялось с превышением объёмов.

Полагая, что приведённые обстоятельства возникли, в том числе вследствие ненадлежащего ведения Емцом А.А. учёта "данные изъяты", командир войсковой части "данные изъяты" обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика 48 882, 50 руб. в счёт возмещения причинённого материального ущерба.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска командира "данные изъяты" отказал.

В апелляционной жалобе истец, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно не принял во внимание, что ответчик в нарушение требований статьи 145 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, пункта 3 Методики "данные изъяты", ненадлежащим образом исполнял обязанности "данные изъяты" и допустил несвоевременное снятие "данные изъяты", чем причинил государству ущерб в размере 52 160, 85 руб.

По мнению истца, ответчик подлежит привлечению к полной материальной ответственности на основании статьи 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

На апелляционную жалобу истца представителем третьего лица - федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" Ковалёвой Е.В. подан отзыв, в котором она выражает согласие с её доводами.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Основания и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности регламентируются Федеральным законом от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих").

В силу абзаца шестого статьи 2, пункту 1 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" под прямым действительным ущербом понимается утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества, затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших от умышленных действий других военнослужащих, произведённые воинской частью, излишние денежные выплаты, включая возмещение ущерба, причинённого военнослужащими третьим лицам, а также уплаченные воинской частью неустойки (штрафы, пени) и компенсации в связи с неправомерными действиями (бездействием) военнослужащих.

Военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине ущерб.

Перечень оснований привлечения военнослужащих к ограниченной и полной материальной ответственности установлен статьями 4 и 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Содержание приведённых правовых норм свидетельствует о том, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности военнослужащего за ущерб, причинённый им при исполнении обязанностей военной службы закреплённому за воинской частью имуществу, являются:

причинение ущерба имуществу воинской части;

исполнение военнослужащим во время причинения им ущерба обязанностей военной службы;

противоправность поведения (действий или бездействия) военнослужащего;

причинная связь между действиями или бездействием военнослужащего и причинённым ущербом;

вина военнослужащего в причинении ущерба.

Таким образом, военнослужащий может быть привлечён к материальной ответственности лишь при наличии доказательств его виновности в причинении прямого действительного ущерба и установленных законом оснований, перечень которых является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предметом доказывания по настоящему делу является совершение ответчиком Емцом А.А. виновных действий (бездействия), которые повлекли причинение ущерба воинской части, и являющихся в силу закона основанием для привлечения его к материальной ответственности.

По делу установлено, что Емец А.А. в период с 27 июля 2015 г. по 15 декабря 2018 г. проходил "данные изъяты"

В исковом заявлении командир "данные изъяты" указал на причинение ответчиком воинской части ущерба в размере 52 160, 85 руб, образовавшегося, по его мнению, вследствие несвоевременного снятия "данные изъяты".

При этом с котлового довольствия в войсковой части "данные изъяты" такие военнослужащие были сняты несвоевременно, что привело к оказанию услуг по организации питания в объёмах, которые превышали фактическую численность военнослужащих, состоявших на продовольственном обеспечении в указанной воинской части.

Эти обстоятельства выявлены по результатам выездной проверки "данные изъяты"

По данному факту в "данные изъяты" проведено административное расследование.

В заключении по материалам административного расследования "данные изъяты" указывается на причинение Емцом А.А. материального ущерба вследствие несвоевременного снятия "данные изъяты"

В силу пунктов 5, 6, 9 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 21 июня 2011 г. N 888, военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для их зачисления на продовольственное обеспечение являются: аттестат военнослужащего и предписание, или командировочное удостоверение, или отпускной билет, или направление (путёвка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение; рапорт военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.

Для военнослужащих, прибывших из другой воинской части, продовольственное обеспечение которых осуществляется со дня прибытия в определённые нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), основанием для зачисления на продовольственное обеспечение кроме рапорта является предписание, или командировочное удостоверение, или направление (путёвка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение и выписка из приказа командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, или отпускной билет.

Военнослужащие снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей им аттестатов военнослужащего.

Таким образом, установленный действующим законодательством порядок снятия военнослужащих по призыву с котлового довольствия в связи с убытием на стационарное лечение, отправлением в отпуск по семейным обстоятельствам, исключением из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по истечении срока военной службы по призыву, не предусматривает подачу "данные изъяты" какого-либо рапорта командиру воинской части.

На "данные изъяты" не возложена обязанность о необходимости подачи рапорта о снятии с котлового довольствия указанных военнослужащих по призыву, и статьями 144, 145 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, устанавливающими обязанности командира роты.

Данных о том, что несвоевременное снятие "данные изъяты" убывших на "данные изъяты", и причинение в связи с этим воинской части ущерба было произведено по вине ответчика, в материалах дела не имеется.

Не представлено истцом в суд доказательств, свидетельствующих о наличии прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и образованием ущерба.

Кроме того, несвоевременное снятие с котлового довольствия "данные изъяты" было произведено приказами командира "данные изъяты", в которых в качестве основания этому указываются рапорта должностного лица медицинской службы.

Поскольку военнослужащие "данные изъяты" на основании приказов командира воинской части с оформлением им продовольственных аттестатов, то вывод гарнизонного военного суда о том, что причинение материального ущерба не состоит в причинно-следственной связи с действиями либо бездействием Емца А.А. как "данные изъяты" и свидетельствует об отсутствии вины ответчика в причинении ущерба воинской части, является верным.

Таким образом, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обстоятельства виновности ответчика в причинении ущерба воинской части своего подтверждения в суде не нашли, и истец не доказал наличие законных оснований для привлечения Емца А.А. к материальной ответственности.

В силу изложенного ссылка истца в апелляционной жалобе в обоснование своих доводов на пункт 3 Методики "данные изъяты", является несостоятельной.

По тем же основаниям и ввиду того, что в исковом заявлении командир войсковой части "данные изъяты" просил суд привлечь Емца А.А. к ограниченной материальной ответственности, беспредметен и довод истца в апелляционной жалобе о необходимости привлечения ответчика к полной материальной ответственности на основании статьи 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

При таких данных решение гарнизонного военного суда по существу является правильным, а апелляционная жалоба истца по изложенным основаниям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Владимирского гарнизонного военного суда от 8 февраля 2023 г. по иску командира войсковой части "данные изъяты" к Емцу Андрею Александровичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

"Подписи"

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2023 г.