Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2023 г. по делу N 16-2465/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу Хурамшина Анваржона Абдурасуловича на определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хурамшина Анваржона Абдурасуловича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 27 декабря 2022 года, Хурамшин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2023 года, жалоба на постановление судьи районного суда оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Хурамшин А.А. просит отменить определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2023 года, ссылаясь на его незаконность.

Потерпевшая Гарифуллина Р.М, уведомленная в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный в извещении срок возражения не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана как судье, которым вынесено постановление, так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Как усматривается из истребованных материалов дела, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хурамшина А.А. рассмотрено судьей Актанышского районного суда Республики Татарстан 27 декабря 2022 года.

28 января 2023 года Хурамшиным А.А. и защитником Гараевой А.Г. подана жалоба в электронном виде посредством сети "Интернет" на указанный судебный акт в Актанышский районный суд Республики Татарстан (л.д. 76-78).

30 января 2023 года Хурамшин А.А. и его защитник Гараева А.Г. в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представили оригинал жалобы на бумажном носителе (л.д. 79-80).

Оставляя данную жалобу без рассмотрения и прекращая производство по жалобе определением от 14 февраля 2023 года, судья Верховного Суда Республики Татарстан исходил из того, что копия постановления судьи районного суда вручена защитнику Гараевой А.Г. 12 января 2023 года, о чем свидетельствует соответствующая запись в справочном листе на обложке дела, удостоверенная подписью указанного лица, в связи с чем постановление судьи районного суда вступило в законную силу в течение 10 суток со дня получения его защитником, то есть 23 января 2023 года. Жалоба подана с нарушенным сроком, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Хурамшин А.А. в обоснование незаконности определения судьи Верховного суда Республики Татарстан приводит доводы о том, что получение постановления защитником Гараевой А.Г. не может препятствовать в реализации его права на обжалование судебного акта, поскольку постановление судьи районного суда им получено только 18 января 2023 года, о чем свидетельствует почтовый идентификатор АО "Почта России" N, в связи с чем срок подлежит исчислению с даты получения им судебного акта.

Доводы о получении постановления судьи районного суда ХурамшинымА.А. 18 января 2023 года содержались и в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, вместе с тем оставлены без внимания (л.д. 80).

Выводы судьи Верховного Суда Республики Татарстан о вступлении постановления судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан в законную силу в течение 10 суток с момента получения копии судебного акта защитником - 23 января 2023 года, являются ошибочными и подлежат исключению из судебного акта.

Вместе с тем, указанные выводы судьи верховного суда не привели к принятию неправильного судебного акта об оставлении жалобы Хурамшина А.А. без рассмотрения в связи со следующим.

Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, защитник не относится к числу лиц, которым вручение (направление) копии постановления по делу об административном правонарушении является обязательным.

Выводы судьи об исчислении срока для обжалования с даты получения копии постановления защитником, при подаче жалобы Хурамшиным А.А, лично получившим копию постановления позднее, противоречат положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку исчисление срока обжалования, состоявшегося по делу об административном правонарушении акта, не ставится в зависимость от даты получения его копии защитником.

В рассматриваемом случае копия постановления по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, получена лицом, привлеченным к административной ответственности Хурамшиным А.А, - 18 января 2023 года (л.д. 89).

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С учетом изложенного в рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок вступления судебного акта в законную силу начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда была получена копия постановления, то есть с 19 января 2023 года, и истекал в 24 часа последних суток - 28 января 2023 года (Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 13 декабря 2022 года N 71-АД22-4-К3).

Вместе с тем, 28 января 2023 года жалоба Хурамшиным А.А. подана не в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, а именно в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 (далее - Порядок) документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Исключение из общего правила составляют лишь жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи, что установлено частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом 29 декабря 2020 года N 471-ФЗ, положения которой к данным правоотношениям не применимы.

Оригинал жалобы на бумажном носителе представлен Хурамшиным А.А. только 30 января 2023 года, то есть за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Указанные обстоятельства, являлись препятствием к принятию жалобы в Верховном Суде Республики Татарстан и ее разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого акта, не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения определения судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2023 года.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного из определения судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2023 года подлежат исключению выводы о вступлении постановления судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 27 декабря 2022 года в законную силу по истечении 10 суток со дня получения копии судебного акта защитником - 23 января 2023 года.

В остальной части указанный судебный акт подлежит оставлению без изменения.

Следует отметить, что оставление жалобы Хурамшина А.А, без рассмотрения судьей Верховного Суда Республики Татарстан не препятствует доступу к правосудию, не ограничивает право Хурамшина А.А. на судебную защиту, поскольку он не лишен возможности лично или с привлечением защитника обжаловать вступившее в законную силу постановление судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 27 декабря 2022 года в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что срок кассационного обжалования законом не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хурамшина Анваржона Абдурасуловича изменить.

Исключить из определения судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2023 года выводы о вступлении постановления судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 27 декабря 2022 года в законную силу по истечении 10 суток со дня получения копии судебного акта защитником - 23 января 2023 года.

В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения, жалобу Хурамшина Анваржона Абдурасуловича - без удовлетворения.

Судья Е.И. Матыцина