Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2023 г. по делу N 8Г-3998/2023[88-8512/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С, судейРоманова М.В, Ивановой С.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, кассационную жалобу Сазонова Евгения Николаевича, Сазонова Дмитрия Александровича на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 4 июля 2022 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 октября 2022 года по гражданскому делу N2-2665/2022 по исковому заявлению Сазонова Евгения Николаевича, Сазонова Дмитрия Александровича к Управлению по государственной охране культурного наследия Республики Башкортостан, Министерству культуры Республики Башкортостан о возмещении убытков, Заслушав доклад судьи Рипка А.С, объяснения Сазонова Е.Н, представителя Управлению по государственной охране культурного наследия Республики Башкортостан Ишбулатовой Ю.Ю, действующей на основании доверенности от 02.07.2021, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сазонов Е.Н, Сазонов Д.А. обратилась в суд с иском (с учетом привлечения судом соответчика) к Управлению по государственной охране культурного наследия Республики Башкортостан, Министерству культуры Республики Башкортостан о возмещении убытков.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером N по адресу "адрес", в 4/15 доле каждый. Приказом Управления по государственной охране культурного наследия Республики Башкортостан от 29 января 2018 г. "Об утверждении границ и режиме использования территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения, "Дом Васильева" расположенный на данном земельном участке вошел в защитную зону объектов культурного наследия с особыми условиями использования территории.

Приказ опубликован не был, о внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территории ЕГРН истцы уведомлены не были, о наличии введенных Приказом обременений, существенно снижающих рыночную стоимость земельного участка, истцы узнали только в ходе его продажи.

Просили суд:

- признать реальный убыток собственникам земельного участка с кадастровым номером N, возникший в результате ограничения прав правообладателей участка правомерными действиями управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан, носящими принудительный характер, подлежащим выплате;

- возложить на Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан обязанность выплатить каждому из истцов реальный убыток в размере 2 637555, 33 руб.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 4 июля 2022 года в удовлетворении исковых требований Сазонова Евгения Николаевича, Сазонова Дмитрия Александровича к Управлению по государственной охране культурного наследия Республики Башкортостан, Министерству культуры Республики Башкортостан о возмещении убытков отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 октября 2022 года решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 4 июля 2022 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Сазонова Евгения Николаевича, Сазонова Дмитрия Александровича - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Сазонова Евгения Николаевича, Сазонова Дмитрия Александровича заявителем ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Сазонов Е.Н. на основании свидетельства о праве на наследство от 21 июля 2015 года является собственником 4/15 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" А (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 07 февраля 2022 года).

Истцу Сазонову Д.А. на основании договора дарения от 21 апреля 2021 года принадлежит на праве собственности 4/15 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 07 февраля 2022 года).

Сазонов А.В, Сазонов С.В, Сазонова В.Н. являются сособственниками доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, с кадастровым номером N (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 07 февраля 2022 года).

Объект культурно наследия регионального значения "Дом Васильева", расположенный по адресу: "адрес", поставлен на государственную охрану в соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан N 359р от 13 апреля 1994 г. (л.д. 151, 152 т.1).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации, объект культурного наследия "Дом Васильева", расположенный по адресу: "адрес", на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N10589-р зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером N.

На основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 1745 "Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия", издан приказ Управления по государственной охране культурного наследия Республики Башкортостан от 29 января 2018 г. "Об утверждении границ и режиме использования территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения "Дом Васильева", расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 22-43 т.1).

6 марта 2018 г. границы территории данного объекта культурного наследия внесены в ЕГРН (л.д. 241 т.1).

Между тем, сведения о границах защитных зон объекта культурного наследия в ЕГРН отсутствуют, что подтверждено письмом ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по РБ от 7 июня 2022 г. (л.д. 233-234 т.1).

Руководствуясь положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 57, 57.1, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 3, 5.1, 34 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктов 8, 23 статьи 26 Федерального закона N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", учитывая разъяснения, данные в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку не представлено в материалы дела доказательств несения истцами убытков в связи установлением границ территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения "Дом Васильева".

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на правильном применении норм права, выводы, сделанные судами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды обоснованно исходили из того, что истцами в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующих о том, что в период действия спорного Приказа им было отказано в согласовании строительства каких-либо новых объектов в пределах земельного участка, либо имела место конкретная договоренность о реализации объекта и отказ от заключении сделки был связан непосредственно с изданием приведенного Приказа.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Сазонова Евгения Николаевича, Сазонова Дмитрия Александровича.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 4 июля 2022 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 октября 2022 года по гражданскому делу N2-2665/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Сазонова Евгения Николаевича, Сазонова Дмитрия Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий А.С.Рипка

Судьи М.В.Романов

С.Ю. Иванова