Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2023 г. по делу N 8Г-6115/2023[88-8414/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Кириченко А.Д, Трух Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бекбергеновой Супарны Кадыровны на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 9 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 14 декабря 2022 года по гражданскому делу N 2-953/2022 по иску Бекбергеновой Супарны Кадыровны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Бекбергенова С.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ОПФР по Оренбургской области, пенсионный орган) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя следующим. 13 декабря 2021 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением ОПФР по Оренбургской области от 20 декабря 2021 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Бекбергенова С.К. просила суд с учетом уточнения исковых требований признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать незаконным и отменить решение ОПФР по Оренбургской области от 20 декабря 2021 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 периодов работы: с 21 июля 1993 года по 18 сентября 1994 года, с 27 сентября 1994 года по 2 июля 1995 года, с 10 июля 1995 года по 15 августа 2000 года, с 15 октября 2001 года по 21 июля 2004 года, с 23 июля 2004 года по 29 декабря 2007 года в качестве лаборанта инфекционного отделения военного госпиталя Войсковой части 93418; обязать ответчика включить в стаж по Списку N 2 периоды работы: с 21 июля 1993 года по 18 сентября 1994 года, с 27 сентября 1994 года по 2 июля 1995 года, с 10 июля 1995 года по 15 августа 2000 года, с 15 октября 2001 года по 21 июля 2004 года, с 23 июля 2004 года по 29 декабря 2007 года в качестве лаборанта инфекционного отделения военного госпиталя Войсковой части 93418; период отпуска по уходу за ребенком с 16 августа 2000 года по 14 октября 2001 года, обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по Списку N 2 с 13 декабря 2021 года.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 9 сентября 2022 года в удовлетворении исковых требований Бекбергеновой С.К. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 14 декабря 2022 года решение суда оставлено без изменения.

Бекбергенова С.К. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты, выражая своё несогласие с ними.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что 13 декабря 2021 года Бекбергенова С.К. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Оренбургской области от 20 декабря 2021 года в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из трудовой книжки, 21 июля 1993 года Бекбергенова С.К. принята временно на работу лаборантом инфекционного отделения военного госпиталя Войсковой части N 93418, 7 декабря 1995 года переведена лаборантом инфекционного отделения постоянно, 29 декабря 2007 года уволена по собственному желанию.

Из представленной суду выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истицы не подтверждается льготный характер её работы в спорные периоды, так как сведения представлены без кода льготы.

Суд первой инстанции исследовал архивные справки, выданные Центральным архивом филиала Центрального военного округа п. Уральский, которые были представлены в материалы гражданского дела N 2-1155/2020 по иску Бекбергеновой С.К. к УПФР по г. Орску Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Из архивной справки N 2242 от 9 сентября 2019 года, архивной справки N 21-1/1986 от 13 октября 2020 года, архивной справки N 26-1/2048 от 16 октября 2020 года следует, что сведений, подтверждающих работу истицы в периоды с 21 июля 1993 года по 15 августа 2000 года, с 1 января 2005 года по 29 декабря 2007 года в качестве лаборанта по непосредственному обслуживанию больных в режиме полного рабочего дня, не имеется.

По ходатайству истицы судом в филиале ФКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" (Центральный военный округ) дополнительно истребованы расчетно-платежные ведомости за спорные периоды, когда Бекбергенова С.К. осуществляла трудовую деятельность в должности лаборанта инфекционного отделения военного госпиталя Войсковой части N 93418.

Представленная филиалом ФКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" (Центральный военный округ) архивная справка N 21-1/1657 от 25 июля 2022 года не содержит сведений, подтверждающих работу истицы в режиме полного рабочего дня в качестве лаборанта по непосредственному обслуживанию больных.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж Бекбергеновой С.К. периодов работы: с 21 июля 1993 года по 18 сентября 1994 года, с 27 сентября 1994 года по 2 июля 1995 года, с 10 июля 1995 года по 15 августа 2000 года, с 15 октября 2001 года по 21 июля 2004 года, с 23 июля 2004 года по 29 декабря 2007 года в качестве лаборанта инфекционного отделения военного госпиталя Войсковой части 93418 и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств работы истицы в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком N 2.

Разрешая исковые требования в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16 августа 2000 года по 14 октября 2001 года, суд первой инстанции исходил из того, что с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку у Бекбергеновой С.К. отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения, правовых оснований для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд первой инстанции не усмотрел.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Автор кассационной жалобы указывает, что Бекбергенова С.К. постоянно в течение полного рабочего дня (смены) осуществляла непосредственное обслуживание больных инфекционного отделения. Доказательств о неполном рабочем дне (смены) и отсутствие непосредственной занятости по обслуживанию больных суду ответчиком не представлено. Полагает, что трудовая книжка и архивная справка, представленные расчетно-платежные ведомости подтверждают непосредственную занятости по обслуживанию больных, содержат сведения о том, что истица занимала должность лаборанта клинической лаборатории, выполняла анализы инфекционного отделения. Сведения о неполном рабочем дне (смене) в трудовой книжке и архивной справке отсутствуют.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 от 1991 года, применяемым к спорым периодам работы истицы, разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в инфекционных отделениях учреждений здравоохранения и социального обслуживания (код позиции 22600000а).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29, обязательным условием для возникновения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками. Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии по Списку N 2 необходимо соблюдение двух условий: занятость в профессии, указанной в Списке N 2, постоянное (не менее 80% рабочего времени) выполнение работ, предусмотренных Списком.

Как усматривается из материалов дела, относимых, допустимых, достаточных доказательств, подтверждающих работу истицы в спорные периоды в условиях Списка N 2 полный рабочий день, Бекбергеновой С.К. не представлено, а судом не добыто.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судебных инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 9 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 14 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бекбергеновой Супарны Кадыровны - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи А.Д. Кириченко

Е.В. Трух