Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2023 г. по делу N 8Г-6937/2023[88-9538/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С, судей Романова М.В, Ивановой С.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, кассационную жалобу Галяутдинова Ильнура Ильгизовича на решение Зеленодольского городского суд Республики Татарстан от 21 сентября 2022 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 12 января 2023 года по гражданскому делу N 2-339/2022 по исковому заявлению Галяутдинова Ильнура Ильгизовича к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района об установлении границ земельного участка, Заслушав доклад судьи Рипка А.С, объяснения представителя Галяутдинова И.И. Кантимировой Л.Ф, действующей на основании доверенности от 10.12.2021, представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Чистякова В.В, действующего на основании доверенности от 03.11.2022, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С учетом отказа от исковых требований в части требований, предъявленных к Царенко К.Э, Хасанову С.Р, Хасановой Г.И, Хасанову Р.Р. об установлении местоположения границ между земельными участками с кадастровыми номерами N, принятого определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 04.03.2022, истец просил установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами N по координатам поворотных точек, указанных в заключении эксперта N 190-03/2022 с одновременной корректировкой границы земельного участка с кадастровым номером N по установленной границе земельного участка по адресу: "адрес" без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером N и согласования с ним границ.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства по адресу: "адрес".

В целях последующего оформления прав на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, истец обратился в ООО "Земля плюс" для проведения кадастровых работ, в результате которых был составлен межевой план и заключение кадастрового инженера.

Кадастровым инженером выявлена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером N ранее, а также имеется реестровая ошибка в части смежной границы земельного участка с кадастровым номером N.

Решением Зеленодольского городского суд Республики Татарстан от 21 сентября 2022 года в удовлетворении исковых требований Галяутдинова Ильнура Ильгизовича к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района об установлении границ земельного участка отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 12 января 2023 года решение Зеленодольского городского суд Республики Татарстан от 21 сентября 2022 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Галяутдинова Ильнура Ильгизовича - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Галяутдинова Ильнура Ильгизовича ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13.07.2013 за И.И. Сунгатуллиным признано право собственности на объект незавершенного строительства с инвентарным номером N по адресу "адрес", площадью застройки 120, 8 кв.м (л.д. 109-112).

25.09.2014 между И.И. Сунгатуллиным и И.И. Галяутдиновым заключен, договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, согласно, которому последний приобрел объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, степенью готовности 36%, площадью 120, 80 кв.м по адресу: "адрес", расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м (л.д. 119- 121).

Права на земельный участок с кадастровым номером N не зарегистрированы (л.д. 35-48).

Земельный участок с кадастровым номером N расположен по адресу: "адрес", имеет площадь 205 995 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: организация сельскохозяйственного производства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.67-85).

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N истец обратился в ООО "Земля плюс", составлено заключение кадастрового инженера, изготовлен межевой план (л.д. 16-85).

Согласно заключению кадастрового инженера С.В. Антоновой, в результате осуществления кадастровых работ выявлены несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН, о местоположении ранее установленных границ. Кадастровым инженером выявлена реестровая ошибка в ЕГРН, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером N ранее, а также имеется реестровая ошибка в части смежной границы земельного участка с кадастровым номером N (л.д.25-26).

Правообладатели смежных земельных участков, а также МУ "Палата имущественных и земельных отношений" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан не выразили свое согласие с местоположением смежных границ между земельными участками посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ (л.д. 30, 32).

Определением Зеленодольского городского суда от 04.03.2022 была назначена землеустроительная экспертиза в ООО "Экспертно-правовое бюро "Столица" (л.д. 160-162).

ООО "Экспертно-правовое бюро "Столица" представлено экспертное заключение N190-03/2022 (л.д.201-257).

В ходе экспертизы установлено, что на момент проведения полевого исследования земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес", был снят с кадастрового учета, так как имел статус - временный (права не зарегистрированы).

Объект незавершенного строительства расположен частично на земельном участке с кадастровым номером N (до снятия его с кадастрового учета) и частично на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес"

Из схемы 1 расположения границ земельного участка под объектом незавершенного строительства с кадастровым номером N экспертом установлено: границы земельного участка с кадастровым номером N были сформированы без выезда на местность, а именно сформированные границы земельного участка с кадастровым номером N пересекли фактические границы земельного участка с кадастровым номером N.

Эксперт пришел к выводу о наличии реестровой ошибки в границе земельного участка с кадастровым номером N. Экспертом также установлено, что границы сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N пересекли объект незавершенного строительства с кадастровым номером N.

Экспертом установлено, что часть границы земельного участка с кадастровым номером N и часть жилого дома, незавершенного строительством, с кадастровым номером N частично расположены за границей населенного пункта с. Осиново.

На момент образования границ земельного участка с кадастровым номером N границы населенных пунктов не были установлены, а носили условный характер.

В соответствии с действующим генеральным планом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан границы существующего землепользования под объектом незавершенного строительства, и сам объект пересекает границу населенного пункта с. Осиново.

Экспертом предложен 1 вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером N, по которому граница устанавливается по фактической границе, вариант разработан с учетом сложившегося землепользования, рельефа и существующих на местности линий электропередач.

Руководствуясь положениями статьи 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 2 пункта 1, пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1, части 2 статьи 7, части 7 статьи 72 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", учитывая правовую позицию изложенную в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2021 N 302-ЭС20-22448, установив, что на дату рассмотрения гражданского дела земельный участок с кадастровым номером 16:20:080102:295 снят с кадастрового учета, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для исправления реестровой ошибки, исходя из корректировки границ снятого с кадастрового учета земельного участка.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на правильном применении норм права, выводы, сделанные судами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты, поскольку в случае удовлетворения требований истца такой способ защиты должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Отношения государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также отношения, возникающие в связи с ведением ЕГРН, а также предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в статье 61 Закона N 218-ФЗ, согласно которому воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3); в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "O государственной регистрации недвижимости".

Порядок исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые носят временный характер, определен частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218).

В соответствии с частью 7 статьи 72 закона N 218-ФЗ, действующего с 01.01.2017, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости,, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной, регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном процедурой ведения ЕГРН.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, сведения в ЕГРН о котором носят временный характер, не допускается. В течение и срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции на основании следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13.07.2013 за И.И. Сунгатуллиным признано право собственности на объект незавершенного строительства с инвентарным номером N по адресу "адрес", площадью застройки 120, 8 кв.м.

Данным решением также установлено, что в 2007 году Сунгатуллин И.И. обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка "адрес" площадью 0.08га 06.06.2007.

Главой Осиновского сельского поселения в адрес Главы Зеленодольского муниципального района направлено ходатайство о предоставлении в собственность Сунгатуллину И.И. земельного участка площадью 0, 08га в "адрес" для строительства индивидуального жилого дома.

23.04.2008 МУ "ПИиЗО ЗМР" в ответе N 2194 на его обращение по вопросу предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства сообщило, что предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством и для этого необходимо предоставить схему испрашиваемого земельного участка, предварительно согласованную с главой сельского поселения.

В 2009 году МУ "ПИиЗО ЗМР" схема расположения земельного участка, подготовленная ООО "Азимут", была предоставлена.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что на указанном земельном участке за счет собственных средств истец начал строить жилой дом. В настоящее время жилой дом незавершен строительством.

Для регистрации права собственности на жилой дом незавершенный строительством Сунгатуллин И.И. обратился в Зеленодольский отдел Управления Росреестра по РТ, однако, документы не приняли, поскольку права на него не зарегистрированы, а земельный участок могут предоставить только при наличии права собственности на жилой дом незавершенный строительством, поэтому Сингатуллин И.И. вынужден обратиться в суд.

25.09.2014 между И.И. Сунгатуллиным и И.И. Галяутдиновым заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, согласно, которому последний приобрел объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, степенью готовности 36%, площадью 120, 80 кв.м по адресу: "адрес", расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м.

12.03.2020 МУ "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района" Республики Татарстан (исх. N) Галяутдинову И.И. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: "адрес".

Таким образом, на дату судебного заседания права на земельный участок с кадастровым номером N не оформлены, решение о предоставлении данного земельного участка на каком-либо виде права уполномоченным органом ни Сунгатуллину И.И. ни Галяутдинову И.И. не принималось, земельный участок снят с кадастрового учета.

Границы земельного участка с кадастровым номером N не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Учитывая вышеуказанное, у судов отсутствовали основания для выводов о наличии реестровой ошибки и для установления смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами N.

Поскольку при вынесении обжалуемых судебных актов судебными инстанциями нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суд Республики Татарстан от 21 сентября 2022 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 12 января 2023 года по гражданскому делу N 2-339/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Галяутдинова Ильнура Ильгизовича - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи М.В.Романов

С.Ю.Иванова