Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2023 г. по делу N 8Г-7123/2023[88-9657/2023]

Дело N 88-9657/2023

19 апреля 2023 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Трух Е.В, рассмотрев единолично кассационную жалобу Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на определение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2022 г, апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2022 г. по гражданскому делу N 2-658/2021 (13-1033/2022) по заявлению администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения Белорецкого межрайонного суда от 30 марта 2021 г,

УСТАНОВИЛ:

Администрация поселения обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда сроком до 31 декабря 2022 г, указав, что установленная законодательством процедура по разработке проектной документации по строительству сетей водоснабжения и получения положительного заключения государственной экспертизы на эти проекты достаточно длительная (не менее 6 месяцев), а также требует проведения процедур с соблюдением норм Закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" сначала на проектирование работ, а потом при выделении бюджетных средств на строительство сетей водоснабжения. В настоящее время Администрацией поселения запрошена проектно-сметная документация и технические условия в МУП "Водоканал". 20 октября 2021 г. получен ответ о том, что выдача технической документации и других документов на данный момент невозможна из-за отсутствия подтверждения подсчета запасов подземных вод Катайского месторождения. Учитывая, что после получения результата государственной экспертизы проектно-сметной документации будет необходимо проведение процедур с соблюдением норм Закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальный заказ осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Общий срок проведения процедуры аукциона занимает 2-3 месяца в случае подачи заявок, а при отсутствии таковых процедура повторяется. Кроме того, необходимо время на проведение самих работ. Также в бюджете Администрации поселения на 2022 г. не предусмотрены затраты на данные виды работ. Администрация поселения составляет локально-сметный расчет и осуществляет работу с жителями по вопросу подвоза воды на данной улице в связи с отсутствием технической возможности в организации водоснабжения.

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2022 г, в удовлетворении заявления администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения отказано.

В кассационной жалобе Администрация городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ставит вопрос об отмене принятых судебных актов, полагая, что указанные в заявлении о предоставлении отсрочки основания являются исключительными в силу того, что исполнение данного судебного акта зависит не только от Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, но от других юридических лиц, в данном конкретном случае МУП "Водоканал".

В силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанции таких нарушений не допущено.

Из материалов дела следует, что решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 марта 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2021 г, Администрация поседения обязана обеспечить жителей ул. 9 января г. Белорецк Республики Башкортостан водоснабжением, которое соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1175-02.

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2021 г. Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан предоставлена отсрочка исполнения решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 марта 2021 г. до 31 июля 2022 г.

Отказывая в удовлетворении настоящего заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта и оснований для отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2022 г, поскольку ранее определением от 29 ноября 2021 г, принятым судом на основании аналогичных оснований, указанных в настоящем заявлении, Администрации поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения сроком до 31 июля 2022 г, однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, приняв во внимание продолжительное бездействие Администрации поселения по обеспечению системой водоснабжения жителей улицы 9 января города Белорецка, отсутствие исключительных обстоятельств, в силу которых невозможно исполнение решения суда, и указав, что требуемая Администрацией поселения отсрочка исполнения решения суда не соответствует требованиям справедливости, влечет нарушение баланса прав и интересов должника и взыскателя и отдалит реальную защиту нарушенного права.

Суд кассационной инстанции соглашается с таким выводами как основанными на верно установленных обстоятельствах и правильном применении норм процессуального права, в частности, ст.ст. 12, 56, 67, 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики N 1 за 2018 г, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 г.

Суды отказывая заявителю в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта правильно исходили из того, что положения приведенных норм выступают процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения, вступившего в законную силу судебного постановления, в том числе при возникновении обстоятельств, затрудняющих такое исполнение.

По смыслу указанных норм права возможность отсрочки исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный и исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

В силу вышеизложенного, а также с учетом ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, обязан помимо обоснования требования, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения.

Учитывая вышеуказанные нормы права, вопреки доводам кассационной жалобы, заявителем кроме письменного обоснования ходатайства об отсрочке доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, не позволяющих исполнить решение суда, в дело не представлено.

Довод об отсутствии финансирования не является исключительным обстоятельством и не может быть отнесен к обстоятельствам, препятствующим исполнению судебного постановления.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции предоставление очередной отсрочки исполнения решения суда в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции подробно мотивированы, сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств, которым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции, которым дана правовая оценка, указаний на нарушения норм процессуального права, в том числе, влекущих безусловную отмену судебного постановления суда апелляционной инстанции, и которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, кассационная жалоба не содержит.

Доводы кассационной жалобы правильность выводов суда апелляционной инстанций не опровергают, в связи с чем, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2022 г, апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2022 г. по гражданскому делу N 2-658/2021 (13-1033/2022) по заявлению администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения Белорецкого межрайонного суда от 30 марта 2021 г. - оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Судья Е.В. Трух