Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2023 г. по делу N 16-25/2023

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Басиева Бадри Юрьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 20 декабря 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 04 мая 2022 года, вынесенные в отношении Басиева Бадри Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 20 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 04 мая 2022 года, Басиев Б.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Басиев Б.Ю. ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 15 сентября 2021 года должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю в отношении Басиева Б.Ю. составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу 10 сентября 2021 года в 10 часов 00 минут на ул. Заводская, 15/1 г. Ставрополя Ставропольского края, водитель Басиев Б.Ю. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством " N", государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Басиева Б.Ю. мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда с выводами мирового судьи и принятым им решением согласился.

Вместе с тем решение судьи районного суда законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В жалобе в районный суд Басиев Б.Ю. заявлял, что мировым судьей в вынесенном им по делу об административном правонарушении судебном акте указано о нахождении его в состоянии алкогольного опьянения, тогда как он в состоянии алкогольного опьянения не находился, что подтверждается материалами дела. В обоснование своих доводов Басиев Б.Ю. ссылается на имеющийся в материалах дела акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 10 сентября 2021 года.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы Басиева Б.Ю. на постановление мирового судьи в решении от 04 мая 2021 года верно установилнахождение Басиева Б.Ю. в состоянии опьянения, вызванном употреблением запрещенных веществ (метамфетамин, альфа-пирролидиновалерофенон), однако состоявшийся по делу судебный акт мирового судьи оставил без изменений, а ошибочные выводы мирового судьи о нахождении Басиева Б.Ю. в состоянии алкогольного опьянения из постановления не исключил.

Кроме того, как следует из материалов дела, 20 декабря 2021 года мировой судья судебного участка N5 Октябрьского района г. Ставрополя рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Басиева Б.Ю, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Басиев Б.Ю. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определением мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского района г. Ставрополя дело об административном правонарушении в отношении Басиева Б.Ю. по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебное заседание назначено на 10 часов 30 минут 20 декабря 2021 года.

Извещение о месте и времени рассмотрения дела Басиеву Б.Ю. направлено заказным письмом по адресу: г. Ставрополь, ул. Октябрьская, д. 192, кв. 42 (л.д. 24). Направленное почтовое отправление возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения.

Между тем при составлении протокола об административном правонарушении Басиевым Б.Ю. указан адрес: г. Ставрополь, ул. Октябрьская, д. 192в, кв. 42

Отклоняя довод жалобы о ненадлежащем извещении Басиева Б.Ю, судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя в решении от 04 мая 2021 года указал, что извещения мировым судьей были направлены по адресу места жительства Басиева Б.Ю, в связи с чем извещение названного лица признал надлежащим, при этом каких-либо замечаний относительно правильности указания места жительства (проживания) Басиева Б.Ю. при направлении в его адрес извещения мировым судьей сделано не было. Кроме того, повлекла ли ошибка, допущенная мировым судьей при указании адреса места жительства Басиева Б.Ю, нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей районного суда в судебном акте также не установлено.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, при наличии невыясненных юридически значимых обстоятельств, связанных с нахождением Басиева Б.Ю. в состоянии алкогольного или иного опьянения вывод судьи районного суда о надлежащем извещении Басиева Б.Ю. о времени и месте рассмотрения административного дела, является преждевременным.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 04 мая 2022 года, вынесенное в отношении Басиева Бадри Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению в Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края на новое рассмотрение.

Доводы жалобы на постановление мирового судьи, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, подлежат проверке при новом рассмотрении судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Басиева Бадри Юрьевича удовлетворить частично.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 04 мая 2022 года, вынесенное в отношении Басиева Бадри Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края на новое рассмотрение.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Самойлова С.Н.

судья районного суда Кузнецова Н.М.