Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 апреля 2023 г. по делу N 16-405/2023

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела жалобу защитника Канукова Артура Заурбиевича Кодзокова Казбека Киримовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 08 декабря 2021 года, решение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2022 года, вынесенные в отношении Канукова Артура Заурбиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 08 декабря 2021 года

Кануков А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

На данное постановление Кануковым А.З. подана жалоба в Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 февраля 2022 года оставлена без рассмотрения жалоба Канукова А.З, поданная на указанное постановление мирового судьи в связи с ее подачей с пропуском процессуального срока обжалования.

Определением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2022 года определение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 февраля 2022 год отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Определением судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2022 года жалоба Канукова А.З. на указанное выше постановление о назначении административного наказания была возвращена заявителю без рассмотрения по существу, поскольку к жалобе не была приобщена копия обжалуемого постановления (л.д. 88-89).

Определением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2022 года определение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2022 год отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 08 декабря 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Канукова А.З. Кодзоков К.К. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 08 декабря 2021 года, решения судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2022 года, ссылаясь на их незаконность.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела жалобы на определения судей Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 февраля 2022 года и от 28 апреля 2022 года поданы Кануковым А.З. в порядке статей 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики (л.д. 17-18, 96-98).

Определениями судей Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2022 года и от 23 июня 2022 года указанные определения отменены, в обоих случаях дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Вместе с тем судьями Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики не учтено следующее.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции" содержится разъяснение о том, что определение, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и препятствующее дальнейшему движению дела об административном правонарушении (например, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении), вступает в законную силу в порядке, аналогичном порядку вступления в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, протеста (часть 3 статьи 30.9, пункты 2, 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи, и определение судьи областного суда (окружного (флотского) военного суда), вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда (гарнизонного военного суда), вступают в законную силу в день их вынесения и после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции подлежат обжалованию (опротестованию) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, определения судей Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 февраля 2022 года и от 28 апреля 2022 года вступили в законную силу в день их вынесения, и после начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (после 1 октября 2019 года) подлежали обжалованию в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Следовательно, основания для принятия жалоб Канукова А.З. на вступившие в законную силу определения судей районного суда у судей Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики отсутствовали, полномочий на рассмотрение жалоб Канукова А.З. у них не имелось.

Учитывая изложенное, определения судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2022 года и от 23 июня 2022 года являются незаконными, они подлежат отмене, производство по жалобам Канукова А.З. на определения судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 февраля 2022 года, от 28 апреля 2022 года подлежат прекращению.

Между тем, следует отметить, что в силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 08 декабря 2021 года направлена Канукову А.З. по почте (л.д. 32).

При вынесении определения от 04 февраля 2022 года судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики исходил из того, что копия данного постановления получена Кануковым А.З. 12 декабря 2021 года

В обоснование этого вывода судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики сослался на сведения, содержащиеся в жалобе Канукова А.З.

Однако означенный вывод судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики не основан на материалах дела, из указанных документов, вопреки приведенному в определении от 04 февраля 2022 года утверждению, не следует, что копия постановления мирового судьи получена Кануковым А.З. 12 декабря 2021 года. Указание в жалобе на это, основанием к такому выводу не является.

Из сопроводительного письма от 08 декабря 2021 года N 3-2011/21 усматривается, что в адрес Канукова А.З. направлена копия указанного постановления мирового судьи (л.д.32). Соответствующее почтовое отправление адресатом получено 12 января 2022 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора N, распечатка которых имеется в материалах дела (л.д. 32).

Согласно штемпелю на конверте и данным почтового идентификатора (N жалоба на постановление мирового судьи подана Кануковым А.З. 21 января 2022 года (л.д. 46), то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок - в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Оснований для оставления жалобы без рассмотрения по основаниям, указанным в обжалуемом определении от 04 февраля 2022 года, не имелось.

Возвращая жалобу, повторно поданную Кануковым А.З. на указанное выше постановление о назначении административного наказания, судья Зольского районного суда в определении от 28 апреля 2022 года исходил из того, что к жалобе не приложена копия обжалуемого судебного акта.

Однако данное обстоятельство не являлось препятствием к рассмотрению указанной жалобы, поскольку отсутствие акта, являющегося предметом обжалования, при наличии иных данных, позволяющих судье районного суда определить подсудность и подведомственность рассмотрения жалобы, необоснованно послужило основанием для возвращения заявителю поданной им жалобы, что повлекло нарушение права Канукова А.З. на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, определения судей Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 февраля 2022 года и от 28 апреля 2022 года, и последующий судебный акт -решение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2022 года состоявшиеся в отношении Канукова А.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Канукова А.З, не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, а дело - возвращению в Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики на стадию принятия жалобы Канукова А.З. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 08 декабря 2021 года.

Соответственно, доводы, изложенные защитником в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 08 декабря 2021 года подлежат оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Канукова Артура Заурбиевича Кодзокова Казбека Киримовича удовлетворить частично.

Определение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 февраля 2022 года, определение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2022 года, решение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2022 года, вынесенные в отношении Канукова Артура Заурбиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики на стадию принятия жалобы Канукова А.З. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 08 декабря 2021 года к рассмотрению.

Определение судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2022 года, определение судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2022 года отменить, производство по жалобам Канукова А.З. на определение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 февраля 2022 года, определение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2022 года прекратить.

Жалобу защитника Канукова А.З. Кодзокова К.К. в части несогласия с постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 08 декабря 2021 года оставить без рассмотрения по существу.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Жемухова М.М.

судья районного суда Хамирзов М.Х, Батхиев Н.К.

судья Верховного Суда КБР Молов А.В, Хажнагоев Ж.Х.