Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2023 г. по делу N 16-50/2023

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Титова Владимира Юрьевича на вступившие в законную силу определение мирового судьи судебного участка N 6 г. Кисловодска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Кисловодска Ставропольского края, от 22 августа 2022 года, определение судьи Кисловодского городского суда Ставропольского края от 05 октября 2022 года, вынесенные в отношении Титова Владимира Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2022 года инспектором ДПС ОВ ДПС ОМВД России по г. Кисловодску Черногор Г.М. в отношении Титова В.Ю. составлен протокол 26 ВК N391298 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тот же день начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Кисловодску дело направлено на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка г. Ессентуки Ставропольского края (т.1, л.д.4).

Определением мирового судьи судебного участка N2 г. Ессентуки Ставропольского края от 11 мая 2022 года дело принято к производству, назначено к рассмотрению на 02 июня 2022 года в 10 часов 00 минут (т.1, л.д.17).

Определением мирового судьи судебного участка N2 г. Ессентуки Ставропольского края от 02 июня 2022 года по ходатайству Титова В.Ю. дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка N2 г. Кисловодска Ставропольского края (т. 1, л.д. 79-80).

Определением мирового судьи судебного участка N 1 г. Кисловодска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 г. Кисловодска, от 15 июня 2022 года дело признано подготовленным, назначено к рассмотрению на 04 июля 2022 года в 11 часов 00 минут (т.1, л.д. 84).

Определением мирового судьи судебного участка N 1 г. Кисловодска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 г. Кисловодска, от 04 июля 2022 года дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка N270 Усть-Лабинского района Краснодарского края (т. 1, л.д. 89).

Решением судьи Кисловодского городского суда Ставропольского края от 28 июля 2022 года по жалобе Титова В.Ю. определение мирового судьи судебного участка N 1 г. Кисловодска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 г. Кисловодска, от 04 июля 2022 года отменено, дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка N1 г. Кисловодска (т.1, л.д. 108-111).

Определением мирового судьи судебного участка N6 г. Кисловодска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Кисловодска Ставропольского края, от 22 августа 2022 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 г. Кисловодска Ставропольского края (т.1, л.д. 115-116).

Определением судьи Кисловодского городского суда Ставропольского края от 05 октября 2022 года прекращено производство по жалобе защитника Титова В.Ю. Дзанаева Т.Г. на определение мирового судьи судебного участка N6 г. Кисловодска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Кисловодска Ставропольского края, от 22 августа 2022 года (т. 1, л.д. 145-147).

Определением мирового судьи судебного участка N2 г. Кисловодска Ставропольского края от 24 августа 2022 года дело об административном правонарушении принято к рассмотрению, и рассмотрено по существу мировым судьей соответствующего судебного участка 10 ноября 2022 года.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Титов В.Ю. просит отменить определение мирового судьи судебного участка N 6 г. Кисловодска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Кисловодска Ставропольского края, от 22 августа 2022 года, определение судьи Кисловодского городского суда Ставропольского края от 05 октября 2022 года, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Обжалуемое заявителем определение мирового судьи судебного участка N6 г. Кисловодска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Кисловодска Ставропольского края, от 22 августа 2022 года, которым материалы настоящего дела направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 г. Кисловодска Ставропольского края, движению дела не препятствует, прав лица на судебную защиту не нарушает, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежит.

В связи с этим судья Кисловодского городского суда Ставропольского края правомерно прекратил производство по жалобе защитника Титова В.Ю. Дзанаева Т.Г, указав на то обстоятельство, что административным законодательством Российской Федерации не предусмотрено обжалование определения о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности.

При этом не исключается возможность проверки соблюдения правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае подачи соответствующих жалоб на акты, принятые по существу рассматриваемого дела, исходя, в частности, из того, что согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В связи с изложенным оснований для отмены обжалуемых определения мирового судьи судебного участка N 6 г. Кисловодска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Кисловодска Ставропольского края, от 22 августа 2022 года, определения судьи Кисловодского городского суда Ставропольского края от 05 октября 2022 года не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

определение мирового судьи судебного участка N 6 г. Кисловодска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Кисловодска Ставропольского края, от 22 августа 2022 года, определение судьи Кисловодского городского суда Ставропольского края от 05 октября 2022 года, вынесенные в отношении Титова Владимира Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Титова Владимира Юрьевича - без удовлетворения.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Кузнецова С.Г.

судья городского суда Коротыч А.В.