Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 апреля 2023 г. по делу N 16-604/2023

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Ахмедова Магомедсолтана Магомедсолтановича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 118 Каякентского района Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 61 Каякентского района Республики Дагестан, от 21 октября 2022 года, вынесенное в отношении Ахмедова Магомедсолтана Магомедсолтановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 118 Каякентского района Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 61 Каякентского района Республики Дагестан, от 21 октября 2022 года Ахмедов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Ахмедов М.М. обжаловал его в порядке статей 30.1-30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Каякентский районный суд Республики Дагестан, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного акта.

Определением судьи Каякентского районного суда Республики Дагестан от 20 декабря 2022 года Ахмедову М.М. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи, жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Ахмедов М.М. просит отменить судебный акт мирового судьи от 21 октября 2022 года, вынесенный по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, 23 июля 2022 года в 10 часов 35 минут на 899 км+500 м федеральной автомобильной дороги "Кавказ" Ахмедов М.М, управляя транспортным средством марки " N", государственный регистрационный знак N в нарушение пунктов 1.3, 9.1(1) Правил дорожного движения совершил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, с пересечением линии горизонтальной дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения, повторно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Ахмедова М.М. к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с постановлением мирового судьи от 21 октября 2022 года согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Положения части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что судебные инстанции при привлечении Ахмедова М.М. к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходили из того, что ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 59 Карабудахкентского района Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 117 Карабудахкентского района Республики Дагестан от 6 декабря 2019 года названное лицо привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 указанного Кодекса за нарушение 29 августа 2019 года требований пункта 9.2 Правил дорожного движения.

Диспозиция части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи.

В жалобе на постановление мирового судьи Ахмедов М.М. приводит доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Между тем рассматривая данное дело мировой судья должным образом не выяснил, привлекался ли Ахмедов М.М. в вышеуказанный период времени к административной ответственности на основании части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из карточки совершенных Ахмедовым М.М. правонарушений усматривается, что указанное лицо постановлением от 6 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 31 декабря 2019 года, было привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 6).

Сведения об исполнении названного постановления (об оплате штрафа) в указанной карточке отсутствуют.

Данные обстоятельства с учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не исследовались. Копии постановления о привлечении Ахмедова М.М. к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 названного Кодекса с отметкой о вступлении этого постановления в законную силу, а также сведений об исполнении названного постановления в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, признак повторности совершенного Ахмедовым М.М. административного правонарушения материалами дела не подтверждается.

С учетом изложенного нельзя согласиться с выводом мирового судьи о наличии в действиях Ахмедова М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае действия Ахмедова М.М. подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Данных об исполнении Ахмедовым М.М. назначенного ему мировым судьей административного наказания материалы настоящего дела не содержат. Переквалификация совершенного Ахмедовым М.М. деяния с части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 4 статьи 12.15 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 4 статьи 12.15 названного Кодекса предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 5 данной статьи, сведений об исполнении названного постановления в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 118 Каякентского района Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 61 Каякентского района Республики Дагестан, от 21 октября 2022 года подлежит изменению путем переквалификации действий Ахмедова М.М. с части 5 на часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным назначить Ахмедову М.М. административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 118 Каякентского района Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 61 Каякентского района Республики Дагестан, от 21 октября 2022 года, вынесенное в отношении Ахмедова Магомедсолтана Магомедсолтановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем переквалификации его действий с части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 4 статьи 12.15 указанного Кодекса с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца, в наибольшей степени отвечающего требованиям статей 4.1-4.3 названного Кодекса.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 118 Каякентского района Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 61 Каякентского района Республики Дагестан, от 21 октября 2022 года, вынесенное в отношении Ахмедова Магомедсолтана Магомедсолтановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: переквалифицировать его действия с части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 4 статьи 12.15 названного Кодекса и назначить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.

В остальной части состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф.

Справка:

мировой судья Алимурадов М.А,