Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 апреля 2023 г. по делу N 16-665/2023

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шибзуховой Дианы Заурбиевны на вступившее в законную силу решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Губашиева Жираслана Валадиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шибзуховой Д.З. от 28 июня 2021 года N 18810107210628868033 Губашиев Ж.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 ноября 2022 года по жалобе Губашиева Ж.В. постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шибзуховой Д.З. от 28 июня 2021 года N N отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лица, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шибзухова Д.З. просит отменить судебный акт судьи городского суда, считая его незаконным.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

Из материалов дела следует, что 23 июня 2021 года в 08 часов 18 минут 45 секунд по адресу: "адрес" водитель транспортного средства N, государственный регистрационный знак N, собственником которого является Губашиев Ж.В, в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения, не выполнил требование, предписанное дорожным знаком (или разметкой проезжей части дороги).

Названные обстоятельства послужили основанием для вынесения инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шибзуховой Д.З. 28 июня 2021 года постановления N N в отношении Губашиева Ж.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы Губашиева Ж.В. на постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД судья городского суда пришел к выводу об отсутствии события правонарушения, производство по делу прекратил.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт судьи городского суда законным признать нельзя в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шибзуховой Д.З. от 28 июня 2021 года N N вручена Губашиеву Ж.В. 10 июля 2021 года, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N (л.д. 4).

Вместе с тем согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 28 июня 2021 года N N подана Губашиевым Ж.В. в Нальчикский городской суд 20 апреля 2022 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса срока обжалования в отсутствие ходатайства о его восстановлении (л.д. 1).

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.

Несмотря на изложенное, судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики принял к производству указанную жалобу и рассмотрел дело по существу, решением от 14 ноября 2022 года отменив постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 28 июня 2021 года N N, производство по делу об административном правонарушении прекратил на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом вопреки утверждению Губашиева Ж.В. в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поданной в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики, срок обжалования в рассматриваемом случае подлежит исчислению не с 20 апреля 2022 года, когда им была получена копия постановления должностного лица от 28 июня 2021 года при ознакомлении с делом, а с даты вручения первоначально направленного ему по месту регистрации письма с копией постановления от 28 июня 2021 года, не вступившего в законную силу.

Подобное рассмотрение жалобы не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 ноября 2022 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что решением судьи Нальчикского городского суда от 14 ноября 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено, а срок давности привлечения Губашиева Ж.В. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шибзуховой Д.З. от 28 июня 2021 года N N также подлежит отмене, поскольку иное повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого производство по делу прекращено, что недопустимо.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шибзуховой Д.З. удовлетворить частично.

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 28 июня 2021 года N N, решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Губашиева Жираслана Валадиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья городского суда А.Х. Жигунов