Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2023 г. по делу N 8Г-2629/2023[88-3699/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ошхунова З.М.

судей Усмановой Г.Ф, Росиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия "адрес" " "адрес"водоканал" к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, по кассационной жалобе представителя ФИО1 - ФИО2 на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 28 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Усмановой Г.Ф, выслушав объяснения представителя истца ФИО2 в поддержку доводов кассационной жалобы, возражения представителя истца ФИО4, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Государственное унитарное предприятие "адрес" " "адрес"водоканал" (далее - ГУП СК " "адрес"водоканал") обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 982 рубля 64 копейки. В обоснование требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N. ДД.ММ.ГГГГ на объекте по адресу: "адрес", истек межповерочный интервал прибора учета холодной воды с заводским номером N (акт N от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ новый прибор учета холодной воды был принят в эксплуатацию (акт допуска N), и произведен перерасчет платежей: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по среднемесячному показателю потребления за последний год; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, ответчику направлен счет. Вместе с тем образовавшаяся задолженность не погашена. Определением мирового судьи судебного участка N от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 28 июля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 ноября 2022 г, требования ГУП СК " "адрес"водоканал" удовлетворены, с ФИО1 взыскана задолженность за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 982 рубля 64 копейки.

В кассационной жалобе представитель ФИО1 - ФИО2 просит отменить судебные акты со ссылкой на неверное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились стороны, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и заблаговременно.

Судебная коллегия, по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При этом нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит состоявшиеся по делу судебные акты подлежащими отмене.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 этого же кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 547 названного выше Кодекса в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик является собственником объекта недвижимости - жилого дома площадью 59, 7 кв.м по адресу "адрес".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности ответчика зарегистрирована "данные изъяты" земельного участка под ИЖС, выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с магазином на первом этаже.

По заявлению собственника объекта, за которого действовала ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ на объекте был установлен и принят в эксплуатацию прибор учета холодной воды с заводским номером N, о чем составлен акт допуска от ДД.ММ.ГГГГ N, с датой следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N.

ДД.ММ.ГГГГ на объекте истцом установлен новый прибор учета холодной воды и допущен в эксплуатацию, о чем составлен акт допуска N, и произведен перерасчет платежей: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по среднемесячному показателю потребления за последний год; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования ГУП СК " "адрес"водоканал" в заявленном объеме, посчитал представленные в их обоснование материалы достаточными для принятия окончательного решения по делу, расчет задолженности - обоснованным.

Рассматривая дело в отсутствие ответчика, посчитал его извещение о времени и месте судебного заседания надлежащим.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами.

Между тем с судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В данном случае суд апелляционной инстанции, проверяя дело, оставил без внимания и оценки доводы ответчика о том, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отсутствуют сведения о направлении в его адрес копии определения о назначении дела к судебному разбирательству, что сделало невозможным выстроить в суде позицию защиты своих прав.

В силу части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что истец, обращаясь с настоящим иском в суд, указал адресом места проживания ответчика объект недвижимости, по поводу которого возник спор о наличии задолженности по договору водоснабжения и водоотведения.

Суд первой инстанции установилместо регистрации ответчика по сведениям паспортно-визовой службы, направив судебное извещение по адресу места нахождения объекта недвижимости и месту регистрации, указав адрес: "адрес", откуда почтовая корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату ("данные изъяты"

Между тем, в полученной справке паспортно-визовой службы указан следующий адрес регистрации ответчика: "адрес", куда судом извещение не направлялось.

Также к материалам дела приобщено заявление в адрес истца от имени представителя ответчика, где обозначен адрес места проживания: "адрес", а также номер контактного телефона ("данные изъяты"

Однако по этому адресу судебное извещения также ответчику не направлялось.

Кроме этого, в деле отсутствуют сведения о получении ответчиком копии определения о назначении дела к судебному разбирательству, поскольку, как указано выше, почтовая корреспонденция с адреса объекта недвижимости возвращена почтовой службой без вручения адресату ("данные изъяты"

При таком положении усматривается существенное нарушение процессуальных прав ответчика.

Кроме того, разрешая вопрос по существу спора, суды оставили без внимания следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 20 названного Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

В пункте 47 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 предусмотрено, что эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией.

Согласно подпункту "ж" пункта 49 названных Правил узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В силу пункта 50 указанных Правил лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

В соответствии с пунктом 17 данных Правил, метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду, применяется при условии отсутствия контрольных (параллельных) приборов учета, в том числе при демонтаже исправного прибора учета - со дня, следующего за днем демонтажа прибора учета, а при демонтаже неисправного прибора учета - с начала расчетного месяца, в котором был демонтирован прибор учета, но не более чем в течение 60 календарных дней, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение.

Согласно пункту 16 указанных Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1, 2 метра в секунду используется, в том числе через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Исходя из приведенных выше положений усматривается, что при демонтаже прибора учета с истекшим сроком поверки новый прибор должен быть установлен в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя с обязательным извещением организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, о проведении демонтажа прибора учета, не менее чем за 2 рабочих дня, а за пределами этого срока осуществляется перерасчет платежей с применением метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды в течение 60 календарных дней, а далее метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В данном случае, как утверждал истец прежний прибор учета воды был демонтирован ввиду истечения срока поверки и установлен новый прибор, который ДД.ММ.ГГГГ допущен к эксплуатации.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дела, являлась проверка обстоятельств демонтажа ранее действовавшего прибора ответчика и монтажа нового прибора с выяснением вопросов, в связи с чем был заменен прибор учета воды, являлся ли он исправным, когда ответчик проинформировал истца о необходимости замены прибора, по какой причине после истечения срока поверки прежнего прибора учета ДД.ММ.ГГГГ новый прибор был допущен к работе и опломбирован только ДД.ММ.ГГГГ, является ли в этой связи расчет задолженности истца верным, что судами сделано не было.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 ГПК РФ.

Принимая во внимание изложенное, состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить указанные недостатки и вынести по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 28 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 ноября 2022 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий З.М. Ошхунов

Судьи Г.Ф. Усманова

Е.А. Росина