Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2023 г. по делу N 8Г-4521/2023[88-13757/2023]

N 88-13757/2023

N 2-1206/2022

г. Саратов 6 апреля 2023 г.

Первый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Черновой Н.В, рассмотрев единолично гражданское дело по иску прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах Троянова Андрея Васильевича, к администрации г. Нижнего Новгорода, АО "Теплоэнерго", АО "Нижегородский Водоканал" о возложении обязанностей, взыскании платежей

по кассационной жалобе Троянова Андрея Васильевича на определение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 11 октября 2022 г.

установил:

прокурор Сормовского района г. Нижнего Новгорода, действуя в интересах Троянова А.В, обратился в суд с иском к администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода, администрации г. Нижнего Новгорода, АО "Теплоэнерго" и АО "Нижегородский Водоканал", в котором просил возложить на администрацию Сормовского района г. Нижнего Новгорода, администрацию г. Нижнего Новгорода обязанность осуществить поверку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения в квартире по адресу: "адрес"

взыскать с администрации г. Нижнего Новгорода в пользу АО "Теплоэнерго" и АО "Нижегородский Водоканал" платежи, начисленные за коммунальные услуги по данной квартире с учетом повышающего коэффициента, за период с июля 2021 г. по день вынесения решения суда; возложить на АО "Теплоэнерго" и АО "Нижегородский Водоканал" обязанность произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по данной квартире, исключив из размера оплаты платеж, начисленный с учетом повышающего коэффициента, за период с июля 2021 г. по день вынесения решения суда, установив срок для совершения указанных действий - три месяца.

Определением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2022 г, оставленным без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда от 11 октября 2022 г, производство по делу прекращено в части требований о взыскании с администрации г. Нижнего Новгорода в пользу АО "Теплоэнерго" и АО "Нижегородский Водоканал" платежей, начисленных за коммунальные услуги по квартире с учетом повышающего коэффициента за период с июля 2021 г. по день вынесения решения суда.

Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2022 г, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 11 октября 2022 г, исковые требования удовлетворены частично.

На администрацию г. Нижнего Новгорода возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести поверку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, установленных в квартире по адресу: "адрес"

В удовлетворении иска к администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода, АО "Теплоэнерго" и АО "Нижегородский Водоканал" отказано.

В кассационной жалобе Троянов А.В. ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных актов со ссылкой на нарушение судами норм процессуального права.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) поданная кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, а также законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, судья кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм процессуального права допущены при рассмотрении данного дела.

Судом установлено, что прокурор Сормовского района г. Нижнего Новгорода, действуя в интересах Троянова А.В, обратился в суд с иском к администрации г. Нижнего Новгорода, АО "Теплоэнерго", АО "Нижегородский Водоканал", в котором в том, числе просил взыскать с администрации г. Нижнего Новгорода в пользу АО "Теплоэнерго", АО "Нижегородский Водоканал" платежи, начисленные за коммунальные услуги по квартире истца с учетом повышающего коэффициента, за период с июля 2021 г. по день вынесения решения суда.

Прекращая производство по делу в указанной части, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 3, 134, 220 ГПК РФ, исходил из того, что заявленные требования не связаны с защитой прав материального истца, а предъявлено в интересах коммерческих организаций АО "Теплоэнерго" и АО "Нижегороский Водоканал", на что прокурору не предоставлено такое право.

С указанными выводами нижестоящих судов судья кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом он может подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по общему правилу в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Прокурором Сормовского района г. Нижнего Новгорода исковые требования по настоящему делу предъявлены в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов Троянова А.В.

При предъявлении прокурором иска в защиту прав, свобод и законных интересов Троянова А.В. именно Троянов А.В. является конечным выгодоприобретателем, поскольку является участником спорного материального правоотношения, который настаивал на рассмотрении заявленных требований по существу, ссылаясь на нарушение действиями ответчиков его прав.

В то же время в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение.

Установление факта нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов заявителя относится к юридически значимым обстоятельствам, которые подлежат установлению по делу, что может являться основанием для удовлетворения заявленного иска либо отказа в этом.

При таких обстоятельствах, правовые основания для прекращения производства по настоящему гражданскому делу отсутствовали, в связи с чем обжалуемые судебные постановления подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судья

определил:

определение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 11 октября 2022 г. отменить, дело направить в Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода для рассмотрения по существу.

Судья: