Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2023 г. по делу N 8Г-5946/2023[88-8858/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Черновой Н.В, Порубовой О.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюжиковой Елены Геннадьевны к администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Дюжиковой Елены Геннадьевны

на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 мая 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 1 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Черновой Н.В, объяснения Дюжиковой Е.Г, ее представителя судебная коллегия

установила:

Дюжикова Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода, в котором просила возложить на ответчика обязанность включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования "город Нижний Новгород" и обеспечить её благоустроенным жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Нижнего Новгорода.

Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 мая 2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 1 ноября 2022 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Дюжиковой Е.Г. подана кассационная жалоба, в которой она просит отменить судебные постановления как незаконные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Дюжикова Е.Г, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения является сиротой с 1997 г, поскольку ее отец ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ г, а мать ФИО14 - умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

С 1996 по 1998 г.г. Дюжикова Е.Г. обучалась в профессиональном училище N 41 в п. Белый Яр.; в 2000 г. окончила Верхнекетскую районную открытую (сменную) среднюю общеобразовательною шкоту р.п. Белый Яр, Верхнекетского района, Томской области, до 2004 г. обучалась в Томском экономико-промышленном техникуме.

Постановлением главы Степановской сельской администрации от 8 августа 1997 г. за сиротами - Дюжиковым А.Г, ДД.ММ.ГГГГ г.роождения, Дюжиковой А.Г, ДД.ММ.ГГГГ г.рожднения, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: Томская "адрес", в котором до смерти поживала их мать.

Судом установлено, что данное жилое помещение было обменено на жилое помещение по адресу: "адрес", в связи с чем 10 января 2001 г. с ее сестрой ФИО15. был заключен договор социального найма.

С 27 мая 2002 г. семья Дюжиковых в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", не проживала, договоры социального найма с указанной даты заключались с иными гражданами.

Дюжикова Е.Г. была зарегистрирована по адресу: "адрес" с 2 декабря 2010 по 10 января 2022 г.

С 10 января 2022 г. Дюжикова Е.Г. зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: "адрес", приобретенной ее супругом ФИО17 на основании договора купли- продажи от 17 апреля 2019 г. с использованием средств кредитного договора.

Вопрос о постановке Дюжиковой Е.Г. в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с отнесением к категории детей-сирот, не рассматривался.

Дюжикова Е.Г. на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Верхнекетского района Томской области, не включена.

10 января 2022 г. Дюжикова Е.Г. обратилась к главе администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о включении в список детей-сирот для получения жилья.

4 февраля 2022 г. Дюжикова Е.Г. обратилась в администрацию Степановского сельского поселения по вопросу предоставления социального жилья.

Администрацией Степановского сельского поселения не рассматривался вопрос о предоставлении истцу социального жилья.

Распоряжением исполняющего обязанности заместителя главы администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 28 февраля 2022 N 315 р Дюжиковой Е.Г. отказано во включении в указанный список на основании п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019г.N397.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) исходил из того, что предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений; истцом не представлено доказательств, что до достижения возраста 23 лет она обращалась в уполномоченный орган по вопросу обеспечения жилым помещением, постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включения в Список, а также доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших ей своевременно реализовать свое право на обеспечение жилым помещением в установленный законом срок, в связи с чем, пришел к выводу о том, что Дюжикова Е.Г. утратила право на обеспечение жилым помещением согласно Федеральному закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и об отказе в иске.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что Дюжикова Е.Г. достигла возраста 23 года 16 июня 2005 г, при этом обратилась в администрацию Автозаводского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о включении ее в соответствующий список только в возрасте 39 лет. Каких-либо уважительных причин, препятствующих ей своевременно обратиться с заявлением о постановке на учет в установленные законом сроки, материалы дела не содержат и истцом не представлено.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Выводы судов нижестоящих инстанций являются законными и обоснованными. Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применили нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили соответствующую оценку, результаты которой приведены в обжалуемых судебных актах. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судом соблюдены.

Суды нижестоящих инстанций правильно исходили из того, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной Поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

С учетом отсутствия в материалах дела сведений об обстоятельствах, препятствующих Дюжиковой Е.Г. в период с момента достижения ею 18 лет до 23-летнего возраста своевременно обратиться для постановки на учет в уполномоченном органе в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как и сведений об отказе уполномоченного органа в указанный период в реализации права истца на предоставление такого жилого помещения, выводы нижестоящих судов об отказе в удовлетворении иска являются правомерными.

Доводы кассатора о том, что она незаконно не была включена в договор социального найма от 10 января 2001 г. на жилое помещение по адресу: ФИО18, в связи с чем она была лишена закрепленного за ней жилого помещения, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку на момент совершения обмена и заключения указанного договора истец достигла совершеннолетия, была в нем зарегистрирована в период с 2 декабря 2010 г. по 10 января 2022 г. и данный договор ею не оспорен.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для включения истца в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот, взыскании компенсации морального вреда являлись предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно отклонены.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 мая 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 1 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Дюжиковой Елены Геннадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: