Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 8Г-838/2023-(8Г-32860/2022)[88-6137/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Тришкиной М.А, судей Балашова А.Н, Спрыгиной О.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений

по кассационной жалобе Акбарова Г.Д на решение Кировского районного суда города Саратова от 16 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 сентября 2022 года

Заслушав доклад судьи Балашова А.Н, выслушав объяснения представителя Акбарова Г.Д. - Афанасьеву Е.С, поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя ГУ МВД России по Саратовской области - Кареву А.В, возражавшую относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ГУ МВД России по Саратовской области обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки законности приема в гражданство Российской Федерации Акбаровым Г.Д. представлено заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, в котором указано, что он состоит в браке с гражданкой Республики Узбекистан Акбаровой (Айнидиновой) З.С, 8 ноября 1986 года рождения, заявителем представлено свидетельство о заключении брака от 10 апреля 2009 года, выданное отделом ЗАГС Сухского района Республики Узбекистан. Вместе с тем проверкой УФСБ России по Саратовской области установлено, что Акбаров Г.Д. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации -Бойхоновой М.М, 5 февраля 1985 года.

Поскольку Акбаровым Г.Д. при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации представлены ложные сведения, ГУ МВД России по Саратовской области обратилось в суд и просило установить факт сообщения 24 сентября 2018 года Акбаровым Г.Д. заведомо ложных сведений, на основании которых принято решение о приеме его в гражданство 6 ноября 2018 года.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 16 июня 2022 года установлен факт сообщения Акбаровым Г.Д. заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации от 6 ноября 2018 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 сентября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить вышеуказанные судебные постановления, ссылаясь на их незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Акбаров Г.Д, 4 января 1986 года рождения, родился в кишлаке Чумакча Риштанского района Ферганской области Республики Узбекистан.

24 сентября 2018 года гражданин Республики Узбекистан Акбаров Г.Д. обратился в ГУ МВД России по Саратовской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по Саратовской области от 6 ноября 2018 года Акбаров Г.Д. принят в гражданство Российской Федерации.

В Управление по вопросам миграции УМВД России по Саратовской области поступила информация из УФСБ России по Саратовской области о том, что гражданин Акбаров Г.Д. уроженец Республики Узбекистан при приеме в гражданство Российской Федерации указал недостоверные сведения.

Так, в заявлении от 24 сентября 2018 года Акбаровым Г.Д. в пунктах 13, 14 указано, что он состоит в браке с гражданкой Республики Узбекистан Акбаровой (Айнидиновой) З.С, 8 ноября 1986 года рождения, в подтверждение чего в уполномоченный орган представлено свидетельство о заключении брака I-FR N0115574 от 10 апреля 2009 года, выданное отделом ЗАГС Сухского района Республики Узбекистан.

Вместе с тем проверкой УФСБ России по Саратовской области установлено, что Акбаров Г.Д. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации - Бойхоновой М.М, 5 февраля 1985 года рождения.

Согласно справке архива ЗАГС Ферганской области Республики Узбекистан N сведения о регистрации Акбаровым Г.Д. брака за период с 2003 года по 2016 год отсутствуют.

Как следует из сообщения Архива регистрации актов гражданского состояния Ферганского областного территориального управления агентства государственной службы, Акбаров Г.Д. состоит в браке с гражданкой Узбекистана Акбаровой З.С, 8 ноября 1986 года рождения, выдано свидетельство о регистрации брака от 17 мая 2016 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", установив фактические обстоятельства относительно состава близких родственников, семейного положения Акбарова Г.Д. на момент подачи заявления о приеме в гражданство и соотнеся их с приведенными в заявлении, исходя из доказанности факта несообщения Акбаровым Г.Д. о наличии брачных отношений с Бойхоновой М.М. при приеме в гражданство Российской Федерации, о чем ему достоверно было известно, своей личной подписью он подтвердил подлинность представленных им при подаче заявления о приеме в гражданство документов и достоверность изложенных данных, в связи с чем, пришел к выводу об установлении факта сообщения Акбаровым Г.Д. заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

С выводом суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права по доводам кассационной жалобы не допущено.

Согласно пункту "б" части 2 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части 1 статьи 13 данного Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Статьей 22 того же Федерального закона установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации представляют свидетельство о браке и паспорт супруга, имеющего гражданство Российской Федерации, в браке с которым указанные иностранные граждане и лица без гражданства состоят не менее трех лет.

В силу пункта 53 названного Положения, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установив фактические обстоятельства относительно состава близких родственников, семейного положения Акбарова Г.Д. на момент подачи заявления о приеме в гражданство и соотнеся их с приведенными в заявлении, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о предоставлении не соответствующих действительности содержащихся в указанном заявлении Акбаровым Г.Д. сведений, что является достаточным основанием для установления факта сообщения Акбаровым Г.Д. заведомо ложных сведений при подаче заявления на приобретение гражданства Российской Федерации.

Правила, регулирующие отношения гражданства Российской Федерации и определяющие основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Одним из оснований приобретения гражданства Российской Федерации согласно статье 11 указанного Федерального закона является прием в гражданство Российской Федерации.

Решения о приеме в гражданство Российской Федерации принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами (статья 35 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").

В силу пункта "д" статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и пункта 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 января 2019 г. N 2-О разъяснил, что статья 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предполагает, что представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в российское гражданство, выявленные после его приобретения, влекут отмену решения о приеме в гражданство лишь при установлении соответствующего факта в судебном порядке. Вместе с тем при ее применении необходимо иметь в виду, что такое установление само по себе не служит безусловным основанием для отмены решения о приеме в гражданство, поскольку, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 октября 2016 г. N 2211-О, из содержания указанной нормы вытекает, что она распространяется только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (статья 3 данного Федерального закона).

Оспариваемые законоположения не предполагают произвольной отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации в случае установления судом факта сообщения при приеме в российское гражданство заведомо ложных сведений, не исключают возможность судебного контроля за принятием решений об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 4 статьи 41.8 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"), а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права гражданина.

Таким образом, оценка того, может ли неуказание Акбаровым Г.Д. в заявлении о приеме в гражданство информации о Бойхоновой М.М. иметь существенное значение для решения вопроса о принятии его в гражданство Российской Федерации и может ли являться достаточным основанием для отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации, к компетенции суда общей юрисдикции при рассмотрении заявления об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при принятии решения о приеме в гражданство Российской Федерации не относится.

В целом доводы жалобы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, проверки суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, они, по существу, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда об установленных обстоятельствах. Выводы, содержащиеся в судебных постановлениях, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, которым дана оценка в их совокупности.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 16 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Акбарова Г.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи