Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 г. по делу N 16-505/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу законного представителя акционерного общества "Водный Союз" Овсянникова В.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 43 судебного района г. Кургана от 09 июля 2021 года, решение судьи Курганского городского суда от 11 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Водный Союз" (далее - АО "Водный Союз"),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 43 судебного района г. Кургана от 09 июля 2021 года (в соответствии с распоряжением председателя Курганского городского суда от 21 апреля 2021 года о передаче дел на рассмотрение от мирового судьи судебного участка N 42 судебного района г. Кургана), оставленным без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 11 октября 2021 года, АО "Водный Союз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты законный представитель юридического лица Овсянников В.Л. выражает несогласие с ними, просит об их отмене ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела и доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не усматриваю.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что АО "Водный Союз", расположенному по адресу: г. Курган, ул. Набережная, д. 12, должностным лицом вынесено предписание N 01213 от 23 апреля 2021 года, которым в срок до 30 апреля 2021 года юридическому лицу предписано в доме N 48 по ул. Конституции в г. Кургане: обеспечить давление в трубопроводе системы холодного водоснабжения на вводе в дом не менее 42 м. (0, 41 МРа) в соответствии с пунктом 31, пунктом 3 приложения 1, раздела I Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", пункта 5.11 СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

Согласно акту проверки от 18 мая 2021 года предписание АО "Водный Союз" не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения должностным лицом Государственной жилищной инспекции Курганской области в отношении АО "Водный Союз" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который составлен с участием защитника юридического лица, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Установленные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении и судьями нижестоящих инстанций обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Бездействие АО "Водный Союз" по выполнению законных требований предписания правильно квалифицировано по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям установить, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Принимая обжалуемые акты, судьи нижестоящих инстанций сочли, что АО "Водный Союз" имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, иного из материалов дела, в том числе из пояснений специалиста "данные изъяты", не следует.

Установленный для устранения нарушений срок, указанный в предписании, исходя из характера выявленных нарушений, являлся достаточным для исполнения. Между тем, юридическое лицо не выполнило предписание не только после истечения срока, указанного в предписании, но и на момент проведения проверки исполнения, ссылаясь на обстоятельства, характеризующие его текущую деятельность (большое количество аварий).

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности, соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

При назначении АО "Водный Союз" административного наказания мировым судьей учтены требования КоАП РФ об индивидуализации наказания, размер штрафа с учетом конкретных обстоятельств дела назначен в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право АО "Водный Союз" на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 43 судебного района г. Кургана от 09 июля 2021 года, решение судьи Курганского городского суда от 11 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Водный Союз" оставить без изменения, жалобу законного представителя - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова