Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 г. по делу N 8а-3651/2023[88а-5605/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Степанова П.В, судей Печенкиной Н.А, Тетюева С.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России на решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 23 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 17 января 2023 года по административному делу N2а-1321/2022 по административному иску Сысолятина Сергея Леонидовича к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкиной Н.А, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Сысолятин С.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении его индивидуальным рационом питания при этапировании в ноябре 2020 года из следственного изолятора в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Свердловской области, которое длилось более шести часов, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 50 000 рублей.

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 23 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 17 января 2023 года, административный иск Сысолятина С.Л. удовлетворен частично; признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в необеспечении Сысолятина С.Л. индивидуальным рационом питания при этапировании 30 ноября 2020 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Свердловской области, ; с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Сысолятина С.Л. взыскана компенсация за нарушение условий содержания под стражей в размере 500 рублей.

В кассационной жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (поступила в суд первой инстанции 08 февраля 2023 года) представитель ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России выражает несогласие с решением суда первой инстанции и апелляционным определением, ссылаясь на то, что судами неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском, просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку таких нарушений судами не допущено, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с пунктом 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года N 696 (далее - Порядок), при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Сысолятин С.Л. содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области с 07 февраля 2020 года, 30 ноября 2020 года последний этапирован в ГУФСИН России по Пермскому краю для отбывания наказания. Этапирование осуществлялось железнодорожным транспортом через ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Свердловской области, расположенное в городе Екатеринбурге; общее время в пути следования от станции Ирбит до ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Свердловской области составило 7 часов 25 минут.

Установив, что 30 ноября 2020 года при убытии из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области Сысолятин С.Л. не был обеспечен индивидуальным рационом питания, приняв во внимание характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, отсутствие неблагоприятных последствий, суды пришли к выводу о наличии оснований для присуждения административному истцу компенсации в размере 500 рублей.

Оснований, по которым возможно не согласиться с указанными выводами судов, рассматриваемая кассационная жалоба административных ответчиков не содержит.

Суды при разрешении дела правильно распределили бремя доказывания, возложив в соответствии с частью 2 статьи 62, пунктом 4 части 9, частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, на административных ответчиков.

Обстоятельств, указывающих на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам административного дела, не усматривается, в том числе и по доводам кассационной жалобы.

Вопрос соблюдения срока на обращение в суд, вопреки позиции административных ответчиков, приведенной в кассационной жалобе, являлся предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, в настоящем деле суды нижестоящих инстанций правомерно не усмотрели оснований для отказа в иске по данному основанию.

Выводы судебных инстанций о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных административным истцом требований являются мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется. Оснований для отмены или изменения судебных актов, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 23 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 17 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное определение изготовлено 04 апреля 2023 года.

Председательствующий

Судьи