Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 апреля 2023 г. по делу N 8а-4019/2023[88а-5814/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Степанова П.В, судей Печенкиной Н.А, Тетюева С.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шестакова Алексея Павловича на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 28 июня 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 19 декабря 2022 года по административному делу N2а-727/2022 по административному иску Шестакова Алексея Павловича о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю Кобелевой Натальи Викторовны от 21 марта 2022 года об обращении взыскания на заработную плату.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкиной Н.А, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Шестаков А.П. обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лысьве УФССП Росси по Пермскому краю Кобелевой Н.В. от 21 марта 2022 года об обращении взыскания на заработную плату.

Требования мотивировал тем, что постановления о взыскании с него судебных издержек вынесены в 2018 году, до 2022 года не исполнены, истек срок взыскания указанных сумм. Также административный истец в ходе судебного разбирательства указал на то, что он не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства о взыскании процессуальных издержек в доход государства в сумме 10557 руб.

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 28 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 19 декабря 2022 года, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Лысьве УФССП по Пермскому краю Кобелевой Натальи Викторовны от 21 марта 2022 года в части обращения взыскания на заработную плату Шестакова А.П. по исполнительному производству N "данные изъяты" о взыскании с Шестакова А.П. в доход государства процессуальных издержек в сумме 10 557 руб.; в удовлетворении остальных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (поступила в суд первой инстанции 14 февраля 2023 года) административный истец выражает несогласие с решением суда первой инстанции и апелляционным определением, ссылаясь на то, что судами допущены нарушения норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку таких нарушений судами не допущено, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмены обжалуемых судебных актов.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 22 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ (нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 24 апреля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лысьве УФССП по Пермскому краю "данные изъяты" "данные изъяты". возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты", должник Шестаков А.П, взыскатель УФССП по Пермскому краю, предмет исполнения - процессуальные издержки в доход государства в размере 10557 руб.

23 мая 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лысьве УФССП по Пермскому краю "данные изъяты" "данные изъяты". возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты", должник Шестаков А.П, взыскатель УФССП по Пермскому краю, предмет исполнения - процессуальные издержки в доход государства в размере 3381 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 30 мая 2018 года и 27 июня 2018 года соответственно, указанные исполнительные производства окончены на основании с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановлено возвратить исполнительные документы взыскателю УФССП России по Пермскому краю.

В ходе рассмотрения настоящего дела, судами установлено, что сведения о направлении исполнительных документов взыскателю в материалах исполнительных производств отсутствуют.

Постановлениями начальника отделения старшего судебного пристава Михайлова В.В. от 14 декабря 2021 года отменены постановления об окончании указанных исполнительных производств, исполнительные производства возобновлены, присвоены N "данные изъяты" и N "данные изъяты" соответственно.

На основании акта от 17 декабря 2021 года исполнительные производства N "данные изъяты" и N "данные изъяты" переданы в производство судебного пристава-исполнителя Кобелевой Н.В. Постановлением судебного пристава-исполнителя Кобелевой Н.В. от 18 января 2022 года исполнительные производства N "данные изъяты" и N "данные изъяты" объединены в сводное исполнительное производство, с присвоением N "данные изъяты".

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кобелевой Н.В. от 21 марта 2022 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника Шестакова А.П. по исполнительным производствам N "данные изъяты" на сумму 10 557 руб. и N "данные изъяты" на сумму 3381 руб, всего на сумму 13938 руб. Постановление от 21 марта 2022 года направлено в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по месту нахождения должника.

Не согласившись с указанным постановлением, административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Проверяя доводы административного истца о том, что установленный срок для предъявления исполнительных документов к исполнению истек, суд первой инстанции, установив, что вышеуказанные исполнительные производства, возбужденные 24 апреля 2018 года и 23 мая 2018 года, были окончены судебным приставом-исполнителем 30 мая 2018 года и соответственно 27 июня 2018 года на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях; исполнительные листы и постановления об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя не направлялись, руководствуясь положениями части 3 статьи 22 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, пришел к заключению о том, что срок для предъявления исполнительных документов к исполнению не истек, приняв во внимание также и то, что постановления об окончании исполнительных производств от 30 мая 2018 года и 27 июня 2018 года были отменены постановлением начальника отделения старшим судебным приставом.

Вместе с тем, суд первой инстанции, указав на то, что административным ответчиком не представлены доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства N "данные изъяты" (прежний номер "данные изъяты") о взыскании процессуальных издержек в доход государства в сумме 10557 руб, пришел к выводу о том, что совершение судебным приставом-исполнителем мер принудительного характера в виде обращения взыскания на доходы должника указанной суммы, является необоснованным, в связи с чем признал незаконным постановление от 21 марта 2022 года в части обращения взыскания на заработную плату Шестакова А.П. по исполнительному производству N "данные изъяты" о взыскании в доход государства процессуальных издержек в сумме 10 557 руб.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, оставив без изменения решение суда первой инстанции.

В настоящем случае суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы административного истца о том, что срок предъявления исполнительных документов к исполнению истек, повторяют доводы административного истца, приведенные в обоснование заявленных требований, являлись предметом исследования суда первой инстанции, который с учетом анализа исследованных доказательств пришел к выводу о том, что срок для предъявления исполнительных документов к исполнению не истек. Вопреки доводам жалобы, учитывая установленные судами вышеуказанные фактические обстоятельства, а также положения части 3 статьи 22 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, которой императивно предписано исчисление срока предъявления исполнительного документа к исполнению со дня возвращения исполнительного документа взыскателю, оснований не соглашаться с выводом суда не имеется.

Приведенные доводы в кассационной жалобе не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела судами были допущены нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены судебных актов в кассационном порядке отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 28 июня 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 19 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шестакова Алексея Павловича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное определение изготовлено 11 апреля 2023 года.

Председательствующий

Судьи