Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 г. по делу N 8Г-4093/2023[88-5807/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А, судей Чернецовой С.М, Зориной С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда путем видеоконференц-связи гражданское дело N2-5850/2021 по иску Нигматуллиной Диляфруз Халиловны к обществу с ограниченной ответственностью "Север Строй", обществу с ограниченной ответственностью "Столица" о защите прав потребителя, по кассационной жалобе Нигматуллиной Диляфруз Халиловны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чернецовой С.М. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, объяснения Нигматуллиной Д.Х. и ее представителя Шеметова М.А, настаивавших на доводах кассационной жалобы, возражения представителя ООО СЗ "Столица" - Мальцевой Т.Г, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Нигматуллина Д.Х. обратилась с иском к ООО "Север Строй", ООО "Столица" о защите прав потребителя.

В обоснование исковых требований указала на то, что между сторонами заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого ответчик за счет привлечения денежных средств истца обязался построить и передать истцу объект долевого строительства в срок не позднее 30 июня 2018 года. Обязательства по оплате стоимости строительства истцом исполнены в полном объеме, однако объект долевого строительства не передан.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 ноября 2021 года требования удовлетворены частично.

С ООО СеверСтрой" в пользу Нигматуллиной Д.Х. взысканы: неустойка в размере 450 000 руб, компенсация морального вреда - 5 000 руб, штраф - 100 000 руб, компенсация за устранение недостатков - 24 680 руб, расходы по проведению экспертизы - 45 000 руб, комиссия за оплату счета 450 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований к ООО "СеверСтрой" отказано.

С ООО "СеверСтрой" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 17 854 руб.

В удовлетворении исковых требований к ООО "Столица" отказано.

Определением от 12 мая 2022 года суд апелляционной инстанции, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 мая 2022 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым исковые требования Нигматуллиной Д.Х. удовлетворены частично.

С ООО "СеверСтрой" в пользу Нигматуллиной Д.Х. взыскана неустойка за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства за период со 2 июля 2018 по 2 апреля 2020 в размере 700 000 руб, компенсация морального вреда - 10 000 руб, штраф - 355 000 руб.

С ООО СЗ "Столица" в пользу Нигматуллиной Д.Х. взыскана неустойка за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства за период с 1 января 2021 по 31 мая 2021 в размере 215 520 руб. 81 коп, расходы на устранение недостатков - 24 680 руб, расходы по оплате услуг эксперта - 45 000 руб, расходы по оплате комиссии - 450 руб, штраф - 120 100 руб.

В удовлетворении остальной части иска к ООО "СеверСтрой", ООО СЗ "Столица" отказано.

Определением Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 года, вышеуказанное апелляционное определение отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 ноября 2022 года решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 ноября 2021 года отменено и принято новое, которым требования удовлетворены частично.

С ООО "СеверСтрой" в пользу Нигматуллиной Д.Х. взыскана неустойка за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства за период со 01 июля 2018 по 02 апреля 2020 в размере 700 000 руб, компенсация морального вреда - 10 000 руб, штраф - 355 000 руб. В удовлетворении остальной части иска к ООО "СеверСтрой" отказано.

В удовлетворении исковых требований к ООО "Столица" отказано.

С ООО "СеверСтрой" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 16 315 руб. 67 коп.

В кассационной жалобе Нигматуллина Д.Х. просит изменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 ноября 2022 года в части и удовлетворить исковые требования к ООО СЗ "Столица", ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что между истцом и ООО СЗ "Столица" фактически сложились правоотношения по договору участия в долевом строительстве, а потому ответственность за неисполнение обязательств, вытекающих из данного договора, начиная с 01 января 2021 должно нести ООО СЗ "Столица". Кроме того, производство в суде апелляционной инстанции подлежало приостановлению до рассмотрения кассационной жалобы в Верховном Суде РФ.

ООО "Столица" в письменном отзыве просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если эти нарушения привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что основания для отмены обжалуемого судебного постановления отсутствуют.

При рассмотрении дела было установлено, что 16 августа 2017 между ООО "СеверСтрой" и Нигматуллиной Д.Х. заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался за счет привлечения денежных средств участника долевого строительства построить многоквартирный жилой дом "данные изъяты", и не позднее 30 июня 2018 передать объект строительства - квартиру "данные изъяты" участнику долевого строительства. Цена договора составила 5 037 494 руб. 70 коп.

Истец свои обязательства по оплате стоимости жилого помещения исполнил в полном объеме.

30 марта 2020 между ООО "Столица" и Нигматуллиной Д.Х. было заключено соглашение об обеспечении прав гражданина - участника долевого строительства, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Предметом соглашения является установление взаимных прав и обязанностей сторон в целях обеспечения прав гражданина, нарушенных при исполнении договора участия в долевом строительстве от 16 августа 2017 по вышеназванному объекту.

ООО "Столица" обеспечивает права гражданина путем предоставления ему поддержки в форме завершения строительства и ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, внесенного в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (пункт 2.1.1). Срок исполнения Обществом обязательств по соглашению - 31 декабря 2020 (п. 2.1.2). Объем исполнения Обществом обязательств по соглашению - 1 685 710 руб. 97 коп. (п. 2.1.3).

Соглашение прекращает свое действие в случае, если в порядке, предусмотренном постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01 ноября 2019 N 409-п, не будет издано распоряжение Губернатора автономного округа о предоставлении обществу земельных участков в аренду без проведения торгов.

8 сентября 2020 между ООО "СеверСтрой" и ООО "Столица" заключен инвестиционный договор о реализации проекта по завершению строительства дома 6 в микрорайоне 21-22 города Сургута, по условиям которого ООО "Столица" является инвестором проекта завершения строительства, то есть лицом, оказывающим поддержку гражданам-участникам долевого строительства, пострадавшим от действий (бездействия) застройщика, в форме завершения строительства и ввода в эксплуатацию вышеназванного дома.

По условиям инвестиционного договора, выгодоприобретателями проекта завершения строительства являются, в том числе, физические лица - участники долевого строительства дома - в части осуществления достроя дома и передачи/получения ими завершенных строительством жилых и нежилых помещений по договорам долевого участия. В связи с оказанием поддержки инвестор претендует на получение в аренду без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по адресу: "данные изъяты". В отсутствие такого предоставления инвестор имеет право требовать от заказчика возмещения своих расходов в проекте завершения строительства в полном объеме, за счет средств заказчика, а также уплаты вознаграждения (п. 1.3). Инвестор принял на себя обязанность надлежащим образом и с должным качеством, с соблюдением срока строительства осуществить мероприятия, направленные на завершение строительства объекта; обеспечить выполнение необходимых работ для завершения строительства не позднее 31 января 2021 (п.п. 2.2.1, 2.2.12).

21 сентября 2020 между Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ООО "Столица" заключено соглашение о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков для реализации на них масштабного инвестиционного проекта, по условиям которого ООО "Столица" приняло на себя обязательство в срок до 31 декабря 2020 осуществить поддержку 77 граждан-участников долевого строительства жилого дома 6 в микрорайоне 21-22 города Сургута, пострадавших от действий (бездействия) застройщика (в том числе Нигматуллиной Д.Х.), путем завершения строительства многоквартирного жилого дома. После выполнения своих обязательств по соглашению, ООО "Столица" вправе требовать передачи земельных участков в аренду без проведения торгов.

15 марта 2021 ООО "СеверСтрой" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Объект долевого строительства истцу передан 1 июня 2021. В тот же день составлен акт выявленных в квартире дефектов.

11 июня 2021 Нигматуллиной Д.Х. в адрес застройщика направлена претензия о безвозмездном устранения дефектов, указанных в акте от 1 июня 2021, которые оставлены без удовлетворения.

Разрешая требования, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями ст.ст. 309, 401, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", ст.ст. 15, 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" и исходил из того, что застройщиком в лице ООО "СеверСтрой" нарушены права потребителя, выразившиеся в нарушении сроков передачи объекта долевого строительства, в связи с чем, истец вправе требовать взыскания неустойки и штрафа с применением положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также компенсации морального вреда.

Определяя период взыскания неустойки, руководствовался положениями ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пределами исковых требований.

Как следует из соглашения от 30 марта 2020 г, заключенного между ООО "Столица" и Нигматуллиной Д.Х, ООО "Столица" обеспечивает права дольщика в форме завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, объем инвестиций определен в размере 1 685 710 руб. 97 коп, срок исполнения обязательства установлен 31 декабря 2020 г. Иных обязательств данное соглашение не содержит.

Отказывая в удовлетворении исковых требований к ООО СЗ "Столица", суд апелляционной инстанции указал, что требования, вытекающие из Федерального закона от 30 декабря 2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", дольщиком к указанному ответчику не обоснованы, поскольку ООО СЗ "Столица" являлось инвестором в правоотношениях по завершению строительства проблемного объекта без передачи прав и обязанностей застройщика.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы о том, что между ОООСЗ "Столица" и Нигматуллиной Д.Х. сложились правоотношения по договору участия в долевом строительстве, являются несостоятельными.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регулирует, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства Федеральный закон от 30 декабря 2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно положениям ст. 23 названного Федерального закона для реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) утверждается соответствующий план-график реализации таких мероприятий.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Правительством округа издано распоряжение от 8 августа 2017 N 490-РП "Об утверждении плана-графика ("Дорожной карты") по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Ханты-мансийского автономного округа - Югры, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный ч. 1.1 ст. 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с указанным распоряжением определены различные способы восстановления прав граждан, включая использование механизмов Федерального закона от 29 июля 2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за счет мер регионального характера и за счет мер застройщика.

К числу мер регионального характера отнесено, в том числе завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию силами инвестора в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 августа 2015 N 270-П "О предоставлении в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе, с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков".

Данным Постановлением утвержден Порядок принятия решения о соответствии масштабных инвестиционных проектов, реализуемых с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков критериям, установленным п. 4 ст. 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 мая 2000 N 26-ОЗ "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", а также предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Статьей 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в ХМАО-Югре" от 03 мая 2000 N 26-ОЗ установлены критерии, определяющие предоставление земельных участков юридическим лицам в аренду без торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействий) застройщиков на территории автономного округа, поддержки в размере не менее 15 процентов от кадастровой стоимости земельного участка (участков), запрашиваемого (запрашиваемых) инвестором в целях восстановления прав граждан - участников долевого строительства в форме завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома внесенного в Единый реестр проблемных домов.

Исходя из положений приведенных нормативных актов Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры исполняя публичную функцию по восстановлению нарушенных прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, осуществляет мероприятия по предоставлению мер поддержки в отсутствие финансовых затрат как со стороны субъекта Российской Федерации, так и дополнительных затрат со стороны граждан-долыциков и при этом обеспечивает экономический интерес потенциального инвестора предоставляя ему в рамках масштабного инвестиционного проекта земельные участки без проведения торгов.

При этом ни из названных нормативных актов, ни из представленных в материалы дела доказательств не следует, что земельные участки, представляемые в рамках масштабного инвестиционного проекта ООО СЗ "Столица", находятся в непосредственной связи с проблемным объектом, в отношении которого возник настоящий спор.

Кроме того, в отличие от мероприятий, установленных Федеральным законом от 29 июля 2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяющих порядок передачи Фонду обязательств перед участниками строительства, в рамках спорных правоотношений не установлены обстоятельства, свидетельствующие о переходе к инвестору в связи с реализацией масштабных инвестиционных проектов прав на имущество застройщика, включая права на земельный участок с находящимися на них объектами строительства и инфраструктуры, а также обязательств перед участниками строительства.

Как правильно указано судом апелляционной инстанции, вышеуказанные нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения, положений о переходе прав и обязанностей проблемного застройщика к инвестору не содержат.

Согласно п. 1.3 Порядка, утв. Постановлением Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 августа 2015 N 270-П, определены следующие формы поддержки участников долевого строительства: а) завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемного объекта; б) возмещение участникам долевого строительства сумм, уплаченных ими по договору участия в долевом строительстве или по договору с ЖСК; в) предоставление объектов недвижимости участникам долевого строительства.

Как следует из соглашения от 30 марта 2020 заключенного между ООО СЗ "Столица" и Нигматуллиной Д.Х, ООО СЗ "Столица" обеспечивает права дольщика в форме завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, объем инвестиций определен в размере 1 685 710 руб. 97 коп, срок исполнения обязательства установлен 31 декабря 2020. Иных обязательств данное соглашение не содержит.

Вопреки доводам кассационной жалобы указанное толкование договора не противоречит разъяснениям, содержащимся в п. 1 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19 июля 2017, поскольку согласуются с иными фактическими обстоятельствами дела.

Так, соглашения, заключенные между ООО "СеверСтрой" и ООО СЗ "Столица", а также между Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ООО СЗ "Столица", определяют роль ООО "Столица" как инвестора в правоотношениях по завершению строительства проблемного объекта без передачи прав и обязанностей застройщика.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено ООО "СеверСтрой" и передачу квартиры истцу также осуществлял застройщик ООО "СеверСтрой".

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции обоснованно пришёл к выводам о том, что ООО СЗ "Столица" не приняло на себя обязательства застройщика, и что на правоотношения, возникшие между истцом Нигматуллиной Д.Х. и ООО СЗ "Столица", не распространяются положения Федерального закона от 30 декабря 2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Доводы кассационной жалобы о нарушении норм процессуального права, выразившихся в отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу в связи с обжалованием судебных актов в Верховном Суде Российской Федерации, не являются основанием к отмене оспариваемого судебного акта, поскольку определением Верховного Суда Российской Федерации от 13 марта 2023 отказано в передаче кассационной жалобы Нигматуллиной Д.Х. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судом, повлиявшие на исход дела, а выражают несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления.

Согласно положениям ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Принятое по делу определение апелляционной инстанции вынесено на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Нигматуллиной Диляфруз Халиловны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи