Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2023 г. по делу N 8а-257/2023-(8а-40783/2022)[88а-7603/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Усенко Н.В. и Иванова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу начальника МИФНС России N 2 по Республики Крым Братусина В.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 18 октября 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 2 по Республики Крым о взыскании с Зубкова А.А. обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

представитель МИФНС России N 2 по Республике Крым по доверенности Поклонский И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о взыскании с Зубкова А.А. задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2020 год и пени в размере 18 956 рублей 83 копейки.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 31 мая 2022 года административное исковое заявление удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 18 октября 2022 года решение районного суда отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении административных исковых требований.

В кассационной жалобе, поданной начальником МИФНС России N 2 по Республики Крым Братусиным В.Н. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене апелляционного определения с оставлением в силе решения суда.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 5 декабря 2022 года, определением судьи кассационной инстанции от 12 января 2023 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на неправильное применение норм материального права, нарушение и неправильное применение норм процессуального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам административного дела.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

По смыслу положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации самостоятельный зачет уплаченной налогоплательщиком суммы в погашение задолженности за другие налоговые периоды и (или) по иным налогам возможен только при наличии излишне уплаченной суммы либо при отсутствии указания налогоплательщиком целевого назначения платежа.

Как следует из материалов дела, 23 мая 2020 года Зубков А.А. представил в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2019 год. Сумма налога, подлежащего уплате на основании данной декларации за 2019 года, составила 17 597 рублей. Срок уплаты налога установлен не позднее 16 июля 2020 года.

По состоянию на 1 июля 2020 года у Зубкова А.А. имелась переплата по налогу в размере 1 560 рублей.

В установленный законом срок самостоятельно задекларированную сумму налога за 2019 год Зубков А.А. не оплатил, в связи с чем образовалась задолженность по налогу за 2019 год в размере 16 037 рублей (17 597 рублей - 1 560 рублей = 16 037 рублей).

Зубков А.А. 28 апреля 2021 года представил в МИФНС России N 2 по Республике Крым налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2020 год.

Согласно представленной декларации сумма исчисленного налога за 2020 год составила 18 923 рублей. Срок уплаты налога установлен не позднее 15 июля 2021 года.

В установленный законом срок самостоятельно задекларированную сумму налога за 2020 год Зубков А.А. не оплатил, в связи с чем сумма задолженности увеличилась до 34 960 рублей (16 037 рублей (задолженность за 2019 год) + 18 923 рублей (задолженность за 2020 год).

Налоговым органом направлено в адрес Зубкова А.А. требование об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2020 год от 28 июля 2021 года N 17673 в срок до 7 сентября 2021 года.

В связи с неисполнением административным ответчиком вышеуказанного требования, МИФНС России N 2 по Республике Крым обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Зубкова А.А. задолженности по налогу на доходы физических лиц, а также пени на общую сумму 18 956 рублей 83 копейки.

Мировым судьей судебного участка N 54 Красногвардейского судебного района Республики Крым 15 ноября 2021 года вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи от 11 января 2022 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Административным ответчиком представлены платежные поручения от 4 августа 2021 года N 19 и N 20 об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 16 037 рублей, а также пени в размере 1 300 рублей за 2020 год (л.д. 50, оборот л.д. 50).

Принимая во внимание указание в названных платежных поручениях периода, за который произведена оплата налога, налоговый орган не вправе был производить зачет уплаченной суммы в качестве погашения недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 год.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия апелляционного суда пришла к правомерному выводу о взыскании сумма по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 2 886 рублей за вычетом оплаченного Зубковым А.А. по платежному поручению от 4 августа 2021 года N 19 налога в размере 16 037 рублей.

Относительно излишне уплаченной Зубковым А.А. по платежному поручению N 20 от 4 августа 2021 года пени за 2020 год судом апелляционной инстанции верно отмечено на право налогового органа произвести зачёт либо возврат этой суммы в соответствии с положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судами доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

Поскольку судом не было допущено неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в апелляционном определении выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 18 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 7 февраля 2023 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи Н.В. Усенко

А.Е. Иванов