Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2023 г. по делу N 8Г-38065/2022[88-4167/2023-(88-41614/2022)]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Лопаткина Н.А., рассмотрев кассационную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка N 4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23 мая 2022 года и апелляционное определение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 октября 2022 года по гражданскому делу по иску АО "Ростовводоканал" к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы за холодное водоснабжение и водоотведение,

УСТАНОВИЛА:

АО "Ростовводоканал" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению за холодное водоснабжение и водоотведение.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение ? квартиру, расположенную по адресу: "адрес", и на ее имя был открыт лицевой счет N по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение. Однако, ответчик обязанность, установленную ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в части внесения платы за предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, исполняет не надлежащим образом, в результате чего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 106 159 рубля 62 копейки.

Уточнив исковые требования, истец просил взыскать с ответчика с учетом срока исковой давности задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 662 рубля 63 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 506 рублей 49 копеек (т.1 л.д.201).

Решением мирового судьи судебного участка N 4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23 мая 2022 года исковые требования удовлетворены. С ФИО1 в пользу АО "Ростовводоканал" взыскана задолженность по внесению платы за холодное водоснабжение и водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропорционально 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение в размере 11 791 рубль 66 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 271 рубль 66 копеек.

Апелляционным определением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 октября 2022 года решение мирового судьи судебного участка N Советского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО7 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО9 просит отменить решение мирового судьи судебного участка N 4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23 мая 2022 и апелляционное определение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 октября 2022 полностью, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В обоснование жалобы указывает, что судами не приняты во внимание официальные разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, которые имеют существенное значения для правильного рассмотрения дела, допущены нарушения норм процессуального права, выразившиеся в игнорировании судебной практики по применению данных разъяснений, отсутствии выводов и мотивов, согласно которым суд не принял во внимание сложившуюся судебную практику. Также заявитель приводит довод о том, что применение в расчетах платы за коммунальные услуги и/или содержание жилого помещения такого показателя, как количество граждан, указанных в документах, являющихся основанием для вселения в жилое помещение и пользования жилым помещением (количество собственников, количество нанимателей), не предусмотрено ни Жилищным кодексом РФ, ни принятыми во исполнение его положений постановлениями Правительства РФ, в том числе N 354. В своих выводах суды ссылаются на п. 86 и п. 92 Постановления Правительства РФ N 354, тем самым применены нормы закона, не подлежащие применению, что, в свою очередь, приводит к нарушению материальных норм права. Судами, в качестве единственного доказательства о количестве проживающих в спорной квартире, принят акт приема-передачи истцу от ОАО "ЕИРЦ" сведений по спорной квартире, который не имеет подписей и печатей сторон и каких-либо реквизитов, что является нарушением к оформлению документов и влечет его недействительность, делает такой документ недопустимым и недостоверным доказательством.

В суд кассационной инстанции поступили письменные возражения АО "Ростовводоканал", в которых содержится просьба об оставлении обжалуемых судебных актов без изменения, кассационной жалобы заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований для её удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - "адрес", что подтверждается выпиской из ЕГРН. Также собственниками указанного жилого помещения являются: ФИО4 ? 1/3 доли, и ФИО5- 1/3 доли (т.1 л.д.10).

Согласно представленной в материалы гражданского дела копии паспорта гражданина РФ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: "адрес" (т.1 л.д. 39-40).

Из содержания копии паспорта, выданного на имя ФИО4, следует, что последний был зарегистрирован по месту жительства по следующему адресу: "адрес", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: "адрес" (л.д. 45-47).

В соответствии со сведениями, содержащимися в имеющейся в материалах дела копии паспорта ФИО8 A.Г, он был зарегистрирован по месту жительства по следующему адресу: "адрес" период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по месту жительства иному адресу: "адрес" (л.д. 48-50).

Также по адресу: "адрес" по месту жительства была зарегистрирована ФИО6, которая не является собственником указанного жилого помещения, и была снята с регистрационного учета по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 42).

Таким образом, на момент начала периода образования задолженности, заявленной ко взысканию - ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрированными по месту жительства значились: ФИО4 (собственник 1/3 доли) и ФИО5 (собственник 1/3 доли). На момент окончания периода образования задолженности - ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении значился зарегистрированным ФИО5, поскольку ФИО4 был снят с регистрационного учета по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению в указанном жилом помещении N, расположенном по адресу: "адрес" оказывает АО "Ростовводоканал". На имя ФИО1 был открыт лицевой счет N.

Судами установлено, что прибор учета объема потребления холодной воды в жилом помещении по адресу: "адрес" отсутствует. Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Разрешая заявленные требования по существу и приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статей 539, 540 Гражданского кодекса РФ, 30, 153, 157 Жилищного кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, обоснованно исходил из того, что ответчиками надлежащим образом обязанность по оплате услуг за холодное водоснабжение и водоотведение не исполняется.

Учитывая заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований, проверив представленный АО "Ростовводоканал" расчет задолженности, установив, что данный расчет произведен в соответствии с требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, суд первой инстанции пришел к верному выводу о взыскании с ФИО1 в пользу истца суммы задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропорционально 1/3 доли ФИО1 в праве собственности на жилое помещение в размере 11 791 рубль 65 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 271 рубль 66 копеек, а всего взыскано 12 063 рубля 31 копейка.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции признал выводы мирового судьи обоснованными. Плата за холодное водоснабжение и водоотведение была рассчитана истцом по нормативам потребления, основания для перерасчета начисленных сумм за указанный в иске период. Доказательства оплаты указанной задолженности отсутствовали. Кроме того, при определении расчета задолженности мировой судья учел фактически удержанные до отмены судебного приказа часть денежных средств в счет погашения задолженности с ФИО1

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с оспариваемыми судебными постановлениями.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу положений части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно "данные изъяты"

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

Согласно пп. 80, 81 Правил N 354 предоставления коммунальных услуг учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, объем потребления таких коммунальных ресурсов определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для потребителей, проживающих в жилых помещениях при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (п. 55).

Согласно пункту 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

В силу подпункта "з" пункта 34 названных Правил, обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

В силу пункта 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляются исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя и представления документов, обозначенных в пункте 93 Постановления.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Согласно абз. 2 п. 92 Правил N 354 к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положений Правил N 354 в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется исключительно по заявлению заинтересованных лиц в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, либо при увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки либо наличия обстоятельств непреодолимой силы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - "адрес", что подтверждается выпиской из ЕГРН. Также собственниками указанного жилого помещения являются: ФИО4 ? 1/3 доли, и ФИО5- 1/3 доли (т.1 л.д.10).

Прибор учета объема потребления холодной воды в жилом помещении по адресу: "адрес" отсутствует, в связи с чем начисления производились исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с Актом приема-передачи сведений об абонентах от ОАО "ЕИРЦ" (бывший поставщик коммунального ресурса), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" в качестве проживающих граждан числились 4 человека (т.1 л.д.219).

Впервые с заявлением об изменении количества проживающих граждан в жилом помещении ФИО1 обратилась в АО "Ростовводоканал" в июле 2020 года, то есть за пределами заявленного ко взысканию периода образования задолженности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). На основании данного заявления АО "Ростовводоканал" с ДД.ММ.ГГГГ производит начисление платы за коммунальную услуг по холодному водоснабжению и водоотведению исходя из норматива потребления на одного человека (т.1 л.д. 51-52).

Между тем, задолженность по оплате за услуги холодного водоснабжения и водоотведения образовалась за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до извещения АО "Ростовводоканал" об изменении числа проживающих.

Таким образом, доводы заявителя о неправомерности произведенных истцом начислений, исходя из количества проживающих 4-х человек, отклоняются судом кассационной инстанции.

Довод заявителя о том, что судами не приняты во внимание официальные разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, которые имеют существенное значения для правильного рассмотрения дела, также не может быть принят судом кассационной инстанции.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013. N 1038, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не наделено полномочиями по официальному разъяснению положений федеральных законов и практики их применения. Таким образом, письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам разъяснения положений федеральных законов и практики их применения не являются обязательными для исполнения и применения судами РФ, носят исключительно рекомендательный характер.

Указание заявителя жалобы на иную судебную практику в обоснование своих доводов несостоятельно, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. При рассмотрении дела, а также проверке законности вынесенных актов суды не связаны с выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, сводятся к несогласию заявителя с произведенной судебными инстанциями оценкой представленных в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств с точки зрения его субъективного восприятия спора, что поводом для кассационного вмешательства не является, а также основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, судья кассационной инстанции приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу законных судебных актов не имеется.

Руководствуясь частью 10 статьи 379.5, статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

решение мирового судьи судебного участка N 4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23 мая 2022 года и апелляционное определение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Н.А. Лопаткина

"данные изъяты"

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции направляет для сведения копию "данные изъяты"

"данные изъяты"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.