Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2023 г. по делу N 16-2205/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Красноярского края Мостового Е.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 21 ноября 2022 г., решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 12 января 2023 г., вынесенное в отношении Леонович Оксаны Леонидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 21 ноября 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 12 января 2023 г, Леонович О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В протесте прокурор просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности судебных актов.

Леонович О.Л, извещенная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представила.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи от 21 ноября 2022 г, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Леонович О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, за то, что 29 июля 2022 г. около 21 час. 00 мин по адресу "адрес", у себя на дому, не имея разрешения и лицензии на реализацию спиртосодержащей жидкости, не состоя в трудовых отношениях с лицами имеющими лицензию на реализацию спиртосодержащей жидкости, реализовала гражданину ФИО4, спиртосодержащую жидкость в количестве 200 мл. по цене 91 рубль.

Вместе с тем, статье 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ч.1 ст.27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В соответствии с частью 4 данной статьи в случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Таким образом, законодатель различает два вида процессуальных действий: изъятие вещей и документов; фиксация изъятых вещей и документов (вещественных доказательств).

При этом в первом случае является обязательным либо присутствие понятых, либо проведение видеозаписи процессуального действия, во втором случае фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации не являются обязательными.

Как следует из материалов дела, протокол изъятия от 29.07.2022 (л.д.3) был составлен в отсутствие двух понятых, а также без проведения видеозаписи, что является нарушением ч.1 ст.27.10 КоАП РФ. Произведенная же в порядке ч.4 ст. 27.10 КоАП РФ фотофиксация не может свидетельствовать о надлежащем выполнении требований КоАП РФ относительно порядка проведения личного досмотра и изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения.

Таким образом, протокол изъятия от 29.07.2022 не может являться допустимым доказательством по настоящему делу. Поскольку объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ составляют действия физического лица по розничной реализации спиртосодержащей продукции, который подтверждается протоколом изъятия от 29.07.2022, то соответственно заключение эксперта N 400/07 от 01.09.2022 данное по результатам незаконного изъятого предмета административного правонарушения (бутылка со спиртосодержащей жидкостью), так же не может быть признано надлежащим доказательством.

В силу положений ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 21 ноября 2022 г. и решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 12 января 2023 г, вынесенное в отношении Леонович О.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Красноярского края Мостового Е.Л. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 21 ноября 2022 г. и решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 12 января 2023 г, вынесенное в отношении Леонович Оксаны Леонидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ

Судья Д.А. Безденежных