Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2023 г. по делу N 16-2246/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу Корнеева Николая Михайловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Иволгинского района Республики Бурятия от 20 сентября 2022 г., решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 26 декабря 2022 г., вынесенные в отношении Корнеева Николая Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Иволгинского района Республики Бурятия от 20 сентября 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 26 декабря 2022 г, Корнеев Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Корнеев Н.М. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 15 июля 2022 г. в 17 час. 30 мин. на 442 км + 300 м. автомобильной дороги Р-258 вблизи с. Сотниково Иволгинского района Республики Бурятия, в ходе проведения постоянного рейда в рамках Федерального государственного контроля за соблюдением обязательных требований и нормативно-правовых актов в области автомобильного транспорта выявлен Корнеев Н.М, который в нарушение п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно за плату перевозил десять пассажиров на автобусе "Фиат", государственный регистрационный знак N по маршруту: "адрес", не имя лицензии.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом результатов постоянного рейда, информацией ТО ГАДН по Республике Бурятия МТЦ Ространснадзора по ДФО об исключении сведений об автобусе с регистрационным знаком N из реестра лицензий, и иными доказательствами.

Выводы судебных инстанций о виновности Корнеева Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о том, что Корнеев Н.М. перевозил пассажиров бесплатно, без цели осуществления предпринимательской деятельности, ввиду чего отсутствует состав административного правонарушения, опровергается исследованными нижестоящими судами доказательствами с оценкой на предмет их допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, то есть состоит в действии.

Утверждения заявителя о том, что транспортное средство для перевозки более восьми пассажиров не оборудовано, что не было принято во внимание судами; перевозка пассажиров носила разовый характер, не имеют правового значения по делу, поскольку для квалификации действий Корнеева Н.М. достаточен факт перевозки пассажиров, что подтверждено самим Корнеевым Н.М.

Таким образом, Корнеев Н.М. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о недопустимости видеозаписи в качестве доказательства по делу, в части его объяснения, которое отобрано без разъяснения ему процессуальных прав, равно как и указание судьей районного суда на объяснения Корнеева Н.М, которое ранее было отвергнуто судьей мирового суда, на квалификацию действий Корнеева Н.М. по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ не влияет, доказательства, в том числе имеющаяся в материалах дела видеозапись, оценены судами в совокупности.

Показания должностного лица административного органа противоречий относительно обстоятельств административного правонарушения не имеют.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении (наличие описки, составлении в его отсутствие без надлежащего извещения); не разъяснении заявителю прав в ходе производства по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на защиту; не согласии заявителя с содержанием телефонограммы об извещении о дате составления протокола, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, правомерно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии Корнеева Н.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых судебных актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.2 названного кодекса.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Корнеева Н.М. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, о чем было обоснованно указано в обжалуемом постановлении.

Обстоятельств, которые в силу п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Иволгинского района Республики Бурятия от 20 сентября2022 г. и решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 26 декабря 2022 г, вынесенные в отношении Корнеева Николая Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Корнеева Н.М. - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер