Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 г. по делу N 16-2479/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника администрации Мысковского городского округа Задера О.С. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 18 октября 2022 г. N 1795/22/42034-АП, решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 10 января 2023 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 27 февраля 2023 г., вынесенные в отношении администрации Мысковского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 18 октября 2022 г. N 1795/22/42034-АП, оставленным без изменения решением судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 10 января 2023 г. и решением судьи Кемеровского областного суда от 27 февраля 2023 г, администрация Мысковского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе защитник администрации Мысковского городского округа Задера О.С. просит постановление по делу об административном правонарушении и указанные выше судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что администрация Мысковского городского округа, являясь должником по исполнительному производству (исполнительный лист ФС N), после вынесения постановления о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, от 27 января 2022 г, вступившим в законную силу 27 июня 2022 г, в установленный судебным приставом-исполнителем новый срок - до 30 марта 2022 г, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно: не предоставила ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, общей площадью не менее 29 кв.м. и не более 33 кв.м. в пределах территории Мысковского городского округа.

Таким образом, администрация Мысковского городского округа совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность администрации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копиями постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного листа, постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения; копиями постановления начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 27 января 2022 г. N и решения судьи Кемеровского областного суда от 27 июня 2022 г, вынесенных в отношении администрации Мысковского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Действия администрации квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего отношения в области исполнительного производства.

Обстоятельств, препятствующих администрации своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что администрация имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняла все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Данные, указывающие на то, что администрацией приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение требований конкретного исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы не содержат аргументов, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность выводов должностного лица и судебных инстанций о виновности администрации Мысковского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица и судебных инстанций, не свидетельствует о том, что в ходе производства по данному делу допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, вынесено в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 30.6, 30.9 КоАП РФ соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 18 октября 2022 г. N 1795/22/42034-АП, решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 10 января 2023 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 27 февраля 2023 г, вынесенные в отношении администрации Мысковского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации Мысковского городского округа Задера О.С. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов