Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2023 г. по делу N 8а-9567/2023[88а-10800/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.В, судей Евтифеевой О.Э, Лукьяновой Т.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Пальчика Артёма Павловича, представителя Пальчика А.П. - Дамдинова Бато Дашидондоковича, поданные 17 апреля 2023 г. на решение Куйтунского районного суда от 6 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 14 апреля 2023 г, по административному делу N 2а-240/2023 по административному исковому заявлению Веретенниковой Полины Владиславовны к Пальчику Артёму Павловичу об отмене регистрации кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район, заслушав доклад судьи Виноградовой О.В, объяснения Пальчика А.П, представителей Пальчика А.П. - Дамдинова Б.Д, Еремеевой Е.О, представителя Веретенниковой П.В.- Брянского Д.А, заключение прокурора Самойлова А.А,

УСТАНОВИЛА:

решением Думы муниципального образования Куйтунский район от 24 января 2023 г. N 289 на 23 апреля 2023 г. назначены досрочные выборы мэра муниципального образования Куйтунский район.

Решением Куйтунской территориальной избирательной комиссии от 15 марта 2023 г. N 82/1208 Пальчик А.П. зарегистрирован кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район.

Веретенникова П.В, зарегистрированный кандидат на должность мэра муниципального образования Куйтунский район (решение Куйтунской территориальной избирательной комиссии от 22 марта 2023 г. N 87/1224), обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Пальчика А.П, ссылаясь на проведение последним предвыборной агитации в нарушение законодательства об интеллектуальной собственности, ввиду использования в своем агитационном материале фрагмента стихотворения "данные изъяты" "данные изъяты" без согласия правообладателя и в отсутствии источника заимствования, что является основанием для отмены регистрации кандидата на выборную должность в силу положений подпункта "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 6 апреля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 14 апреля 2023 г, административный иск удовлетворен, отменена регистрация кандидата на должность мэра муниципального образования Куйтунский район Пальчика Артёма Павловича.

В кассационных жалобах административный ответчик и его представитель просят отменить судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на несоответствие выводов судов обстоятельствам административного дела.

Указывают, что суд апелляционной инстанции, признавая протокол опроса нотариусом свидетеля "данные изъяты" недопустимым доказательством, применил закон, не подлежащий применению, тогда как по аналогии закона подлежали применению положения части 5 статьи 61 ГПК РФ и части 5 статьи АПК РФ. Полагают, судом апелляционной инстанции не дана надлежащая оценка представленному в материалы дела заявлению "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем были нарушены принципы оценки доказательств, предусмотренные статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Не согласны с выводами нижестоящих судов об идентичности фрагмента, использованного административным ответчиком, оригиналу стихотворения "данные изъяты", не принявших во внимание заключение специалиста N 28/23 от 06 апреля 2023 г. об отсутствии лингвистической идентичности спорных фрагментов и не указании в судебном акте мотивов отклонения данного доказательства. Полагают, судами необоснованно отклонены их доводы и доказательства об авторе стихотворения "данные изъяты" а не "данные изъяты" с учетом того, что сам "данные изъяты" не оспаривает авторство "данные изъяты" в отношении как фразы, использованной в агитационном материале Пальчика А.П, так и в предпечатном макете сборника избранных стихотворений под названием "данные изъяты" под авторством "данные изъяты" Полагают несостоятельным вывод об отсутствии авторства "данные изъяты" в отношении стихотворения "данные изъяты" ввиду не предоставления последним доказательств оформления права на стихотворение и его публикации, не соответствующем обстоятельствам административного дела.

В судебном заседании административный ответчик и его представители поддержали доводы кассационных жалоб. Представитель административного истца возражал по доводам жалоб.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика, представителей, заключение прокурора, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного федерального закона.

Пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ запрещена агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации интеллектуальная собственность охраняется законом.

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право согласно части 3 статьи 1228 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

В соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233 ГК), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судами установлено, что 18 марта 2023 г. Пальчик А.П. уведомил Куйтунскую территориальную избирательную комиссию об изготовлении и распространении печатного агитационного материала.

В агитационном материале (газета формата А3, 4 полосы (4+4), изготовленному по заказу Пальчика А.П. 17 марта 2023 г. "данные изъяты" за счет средств избирательного фонда кандидата и распространяемым с 19 марта 2023 г. на территории Куйтунского района (тираж 10000 экз.), на третьей полосе содержится фотография А.П. Пальчика верхом на коне с подписью "Сяду я верхом на коня: ты неси по полю меня... ".

Судами проверены доводы административного истца об авторстве "данные изъяты" в отношении стихотворения "данные изъяты" из которого, по мнению Веретенниковой П.В, произведено заимствование фрагмента, использованного в агитационном материале Пальчика А.П. и установлено, что в изданной в 2019 г. издательством АСТ книге "данные изъяты" "данные изъяты" на титульном листе которой проставлены значки охраны авторского права, содержится полный текст произведения, поименованного как "данные изъяты" в котором имеются строки следующего содержания: "данные изъяты"

Также судами установлено, что в 2021 году "данные изъяты" в виде брошюры издан сборник избранных стихотворений под названием "данные изъяты" под авторством "данные изъяты" в который включено стихотворение "данные изъяты" содержащее фразу "данные изъяты" на законном заимствовании которой для целей создания агитационного материала настаивает административный ответчик.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона, то есть в случае нарушения законодательства об интеллектуальной собственности.

Удовлетворяя административные требования об отмене регистрации кандидата на должность мэра муниципального образования Куйтунский район Пальчика Артёма Павловича, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о нарушении последним избирательного законодательства посредством использования в предвыборной агитации фрагментов авторского произведения в отсутствие разрешения правообладателя на его использование.

Судебные акты по существу являются правильными, поскольку при рассмотрении дела административным ответчиком не доказан факт получения от автора и правообладателя стихотворения согласия на использование фрагмента произведения в его агитационном материале, имени автора при использовании фразы "данные изъяты" в агитационном материале не указано.

Судебная коллегия кассационного суда соглашается с выводами нижестоящих судов, что отсутствие на дату распространения агитационного материала Пальчика А.П. согласия автора на использование авторского произведения свидетельствует о нарушении избирательного законодательства.

Вопреки доводам кассационных жалоб установленные обстоятельства не опровергаются заявлением "данные изъяты" не претендующего на авторство фразы, использованной в агитационном материале "данные изъяты" в том виде, в котором она содержится в стихотворении "данные изъяты" поскольку доказательств согласия "данные изъяты" на использование его авторского произведения в материалах предвыборной агитации материалы дела не содержат и договор от ДД.ММ.ГГГГ поименованный как договор авторского заказа на создание макетов агитационных печатных материалов с отчуждением исключительных прав на них, не свидетельствует о наличии такого согласия, поскольку предметом данного договора является передача прав на макет агитационных материалов, тогда как для целей подтверждения факта распоряжения правообладателем принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности необходимо соответствие такого распоряжения требованиям п. 1 ст. 1233 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доводы кассационной жалобы об отсутствии возражений "данные изъяты", подтвердившего свое авторство в отношении спорной фразы на ее использование в агитационном материале, посредством ее воспроизведения им самим при создании агитационного материала Пальчика А.П, также не опровергают выводы судов, поскольку отсутствие запрета автора на использование результата интеллектуальной деятельности в силу нормы абзаца второго части 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считается согласием (разрешением).

Доказательств наличия законных оснований, предусматривающих использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия правообладателей, в материалах дела не содержится.

При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Иные доводы кассационной жалобы при установленных обстоятельствах не имеют правового значения.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных актов не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Куйтунского районного суда от 06 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 14 апреля 2023 г. оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 21 апреля 2023 г.

Председательствующий

Судьи