Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 г. по делу N 8Г-2787/2023[88-4991/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В, судей: Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-3352/2022 (42RS0009-01-2022-004853-17) по иску Савина Р.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

по кассационной жалобе Савина Р.А. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 6 сентября 2022 г. с учетом определения Центрального районного суда г. Кемерово об исправлении описки от 10 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 декабря 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, пояснения Савина Р.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Савин Р.А. (далее - Савин Р.А, истец) обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ГУ-ОПФР, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 31 января 2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N от 25 апреля 2022 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа (в наличии 15 лет 05 месяцев 17 дней при требуемом 25 лет).

В специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы истца:

- с 1 января 2002 г. по 6 октября 2002 г, с 13 октября 2002 г. по 31 декабря 2002 г, с 1 января 2009 г. по 4 февраля 2009 г, с 27 февраля 2009 г. по 11 мая 2010 г, с 1 июня 2010 г. по 31 августа 2010 г, с 1 сентября 2010 г. по 31 декабря 2010 г, с 1 января 2011 г. по 30 июня 2011 г, с 1 июля 2011 г. по 14 ноября 2011 г, с 19 ноября 2011 г. по 30 сентября 2012 г, с 1 октября 2012 г. по 12 ноября 2013 г, с 30 ноября 2013 г. по 16 ноября 2014 г, с 21 ноября 2014 г. по 7 декабря 2014 г, с 12 декабря 2014 г. 31 декабря 2014 г, с 1 января 2015г. по 30 июня 2015 г, с 1 июня 2016 г. по 31 декабря 2016 г, 21 апреля 2018 г, 10 мая 2018 г, с 1 июня 2018 г. по 31 декабря 2018 г, с 1 января 2019 г. по 31 августа 2020, с 30 июля 2021 г. по 21 августа 2021 г, с 1 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. - в МБОУ "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа", - с 1 января 2009 г. по 9 августа 2009 г, с 1 сентября 2009 г. по 31 декабря 2009 г, с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г, с 1 июля 2010 г. по 26 августа 2011 г. - в Муниципальном вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа", - с 1 сентября 2016 г. по 31 декабря 2016 г, с 4 октября 2017 г. по 6 октября 2017 г, с 14 ноября 2017 г. по 17 ноября 2017 г, с 1 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г, с 1 января 2022 г. по 31 января 2022 г. - в НОУ "Православная гимназия".

Савин Р.А. указывает на то, что вышеназванные периоды работы не включены ответчиком в специальный стаж по причине, что не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено Правилами N781.

Истец считает принятое ответчиком решение незаконным и необоснованным, нарушающим его право на своевременное установление и назначение досрочной пенсии, так как в спорные периоды он совмещал работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с работой учителя, с педагогической нагрузкой не менее 6 часов в неделю, в том же или другом учреждении для детей, что подтверждается копиями выписок из приказов об установлении педагогической нагрузки.

Кроме того, МБУ "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа" является школой сельской местности, в связи с чем выработка нормы часов педагогической нагрузки не требуется.

С учетом уточненных исковых требований истец просил признать незаконным решение ГУ-ОПФР N от 25 апреля 2022 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вышеуказанные спорные периоды работы (за исключением периода работы с 1 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в НОУ "Православная гимназия", который дублирует период работы в МБУ "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа") и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 6 сентября 2022 г. с учетом определения Центрального районного суда г. Кемерово об исправлении описки от 10 сентября 2022 г. исковые требования Савина Р.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу N от 25 апреля 2022 г.

На ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить Савину Р.А. в специальный стаж по пункту 19 части 1 стать 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 1 января 2002 г. по 6 октября 2002 г. (09 месяцев 06 дней), с 13 октября 2002 г. по 31 декабря 2002 г. (02 месяца 19 дней), с 1 января 2009 г. по 4 февраля 2009 г. (01 месяц 04 дня), с 27 февраля 2009 г. по 11 мая 2010 г. (01 год 02 месяца 15 дней), с 1 июня 2010 г. по 31 августа 2010 г. (03 месяца), с 1 сентября 2010 г. по 31 декабря 2010 г. (04 месяца), с 1 января 2011 г. по 30 июня 2011 г. (06 месяцев), с 1 июля 2011 г. по 14 ноября 2011 г. (04 месяца 14 дней), с 19 ноября 2011 г. по 30 сентября 2012 г. (10 месяцев 12 дней), с 1 октября 2012 г. по 12 ноября 2013 г. (01 год 01 месяц 12 дней), с 30 ноября 2013 г. по 16 ноября 2014 г. (11 месяцев 18 дней), с 21 ноября 2014 г. по 7 декабря 2014 г. (17 дней), с 12 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (20 дней), с 01 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. (06 месяцев), с 1 июня 2016 г. по 31 декабря 2016 г. (06 месяцев), 21 апреля 2018 г. (01 день), 10 мая 2018 г. (01 день), с 1 июня 2018 г. по 31 августа 2020 г. (02 года 03 месяца), с 30 июля 2021 г. по 21 августа 2021 г. (22 дня), с 1 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. (04 месяца), а всего 10 лет 06 месяцев 11 дней - учителем в МБОУ "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа".

На ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность назначить Савину Р.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 января 2022 г.

Взысканы с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Савина Р.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 декабря 2022 г. решение Центрального районного суда г.Кемерово от 6 сентября 2022 г. с учетом определения об исправлении описки от 10 сентября 2022 г. постановлено отменить в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязанности назначить Савину Р.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 января 2022 г.

Принято в отмененной части новое решение об отказе Савину Р.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части решение оставлено без изменения.

Савиным Р.А. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 6 сентября 2022 г. с учетом определения Центрального районного суда г. Кемерово об исправлении описки от 10 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 декабря 2022 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения в связи с несоответствием выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном определении, фактическим обстоятельствам дела, а также изменить решение суда в части обязания Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 31 января 2022 г. на момент возникновения права - 16 августа 2022 г, а в остальной части решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, продолженное после перерыва, объявленного 23 марта 2023 г, представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явился, сведений о причинах неявки не представил, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просил.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Савина Р.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела, и они выразились в следующем.

Как установлено судами и следует из материалов, 31 января 2022 г. Савин Р.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N от 25 апреля 2022 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа (в наличии 15 лет 05 месяцев 17 дней при требуемом 25 лет).

В специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы истца с 1 января 2002 г. по 6 октября 2002 г, с 13 октября 2002 г. по 31 декабря 2002 г, с 1 января 2009 г. по 4 февраля 2009 г, с 27февраля 2009 г. по 11 мая 2010 г, с 1 июня 2010 г. по 31 августа 2010 г, с 1 сентября 2010 г. по 31 декабря 2010 г, с 1 января 2011 г. по 30 июня 2011 г, с 1 июля 2011 г. по 14 ноября 2011 г, с 19 ноября 2011 г. по 30 сентября 2012 г, с 1 октября 2012 г. по 12 ноября 2013 г, с 30 ноября 2013 г. по 16 ноября 2014 г, с 21 ноября 2014 г. по 7 декабря 2014 г, с 12 декабря 2014 г. 31 декабря 2014 г, с 1 января 2015г. по 30 июня 2015 г, с 1 июня 2016 г. по 31 декабря 2016 г, 21 апреля 2018 г, 10 мая 2018 г, с 1 июня 2018 г. по 31 декабря 2018 г, с 1 января 2019 г. по 31 августа 2020, с 30 июля 2021 г. по 21 августа 2021 г, с 1 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. - в МБОУ "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа", так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;

- с 1 января 2009 г. по 9 августа 2009 г, с 1 сентября 2009 г. по 31 декабря 2009 г, с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г, с 1 июля 2010 г. по 26 августа 2011 г. - в Муниципальном вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа", так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;

с 1 сентября 2016 г. по 31 декабря 2016 г, с 4 октября 2017 г. по 6 октября 2017 г, с 14 ноября 2017 г. по 17 ноября 2017 г, с 1 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г, с 1 января 2022 г. по 31 января 2022 г. - в НОУ "Православная гимназия", так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;

В трудовой книжке серии AT-VII N, выданной на имя Савина Р.А. содержатся следующие сведения:

15 августа 1995 г. - принят учителем химии и биологии в Колмогоровскую среднюю школу (приказ N-к от 21 августа 1995 г.);

3 сентября 2001 г. - назначен заместителем директора по учебно- воспитательной работе с 1 сентября 2001 г. с оплатой по 13 разряду на 1 ставку (приказ Nа от 3 сентября 2001 г.), Колмогоровская средняя школа переименована в Колмогоровскую муниципальную общеобразовательную среднюю школу (распоряжение администрации Яшкинского района N-р от 22 мая 1997 г.);

19 августа 2002 г. - Колмогоровская муниципальная общеобразовательная средняя школа переименована в МОУ "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа" (приказ Администрации отдела образования N70 от 19 августа 2002 г.);

- 4 июля 2007 г. - Муниципальное общеобразовательное учреждение "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского района Кемеровской области" переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа" (приказ Управления образования N от 4 июля 2007 г.);

- 14 сентября 2011 г. - Муниципальное общеобразовательное учреждение "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа" переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района" (приказ управления образования администрации Яшкинского района N от 29 сентября 2011 г.);

- 30 декабря 2014 г.- переведен учителем химии и биологии с 1 января 2015 г. (приказ N от 30 декабря 2014 г.), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района" с 25 марта 2020 г. переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа" (приказ управления образования администрации Яшкинского муниципального округа N N от 27 февраля 2020 г.)

- 4 марта 2022 г. - трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ N-к от 4 марта 2022 г.).

Как следует из копий приказов МБОУ "Колмогоровская СОШ" за спорные периоды:

N (а) от 3 сентября 2001 г. "О приеме на работу", "О распределении учебной нагрузки педагогических работников на 2001-2002 учебный год", с 1 сентября 2001 г. Савин Р.А. назначен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с оплатой по 13 разряду на 1 ставку, кроме того, ему установлена учебная нагрузка по химии в размере 12 часов в неделю;

N от 2 сентября 2002 г, на 2002-2003 учебный год заместителю директора по учебной работе Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии в размере 12 часов в неделю;

N от 18 мая 2022 г. "О восстановлении утраченного приказа N от 3 сентября 2008 г. "О педагогической (учебной) нагрузке учителей на 2008-2009 учебный год", на 2008-2009 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии и биологии в размере 11, 5 часов в неделю;

N от 8 сентября 2009 г. на 2009-2010 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии в размере 5 часов в неделю;

N от 8 сентября 2009 г. на 2009-2010 учебный год Савину Р.А. была назначена компенсационная выплата за дополнительные занятия с учащимися по биологии и химии в размере 4 часа в неделю;

N от 24 августа 2010 г. на 2010-2011 учебный год заместителю директора по учебной работе Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии и природоведению в размере 9, 5 часов в неделю;

N от 30 сентября 2011 г. на 2011-2012 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии в размере 10 часов в неделю;

N от 30 августа 2012 г. на 2012-2013 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии в размере 10 часов в неделю;

N от 30 августа 2012 г. на 2013-2014 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии в размере 10 часов в неделю;

N от 28 августа 2014 г. на 2014-2015 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии в размере 9, 25 часов в неделю;

N от 5 сентября 2015 г. на 2015-2016 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии и биологии, внеурочной деятельности в размере 10 часов в неделю;

N от 6 сентября 2016 г. на 2016-2017 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии и биологии в размере 10 часов в неделю

N от 1 сентября 2017 г. на 2017-2018 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии в размере 10 часов в неделю;

N от 28 августа 2018 г. на 2018-2019 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии в размере 7 часов в неделю;

N от 26 августа 2019 г. на 2019-2020 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии в размере 7 часов в неделю;

N от 20 августа 2020 г. на 2020-2021 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии в размере 7, 5 часов в неделю;

N от 25 августа 2021 г. на 2021-2022 учебный год Савину Р.А. была установлена учебная нагрузка по химии в размере 6 часов в неделю.

Также судом установлено, что по заявлению истца от 31 января 2022 г. ответчиком было вынесено два решения - N от 25 апреля 2022 г, которое оспаривалось истцом и признано судом незаконным; а также N от 24 мая 2022 г. взамен ранее вынесенного.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями статей 2, 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации постановление от 16 июля 2014 г..665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установив, что в периоды с 1 января 2002 г..по 6 октября 2002 г..(09 месяцев 06 дней), с 13 октября 2002 г..по 31 декабря 2002 г..(02 месяца 19 дней), с 1 января 2009 г..по 4 февраля 2009 г..(01 месяц 04 дня), с 27 февраля 2009 г..по 11 мая 2010 г..(01 год 02 месяца 15 дней), с 1 июня 2010 г..по 31 августа 2010 г..(03 месяца), с 1 сентября 2010 г..по 31 декабря 2010 г..(04 месяца), с 1 января 2011 г..по 30 июня 2011 г..(06 месяцев), с 1 июля 2011 г..по 14 ноября 2011 г..(04 месяца 14 дней), с 19 ноября 2011 г..по 30 сентября 2012 г..(10 месяцев 12 дней), с 1 октября 2012 г..по 12 ноября 2013 г..(01 год 01 месяц 12 дней), с 30 ноября 2013 г..по 16 ноября 2014 г..(11 месяцев 18 дней), с 21 ноября 2014 г..по 7 декабря 2014 г..(17 дней), с 12 декабря 2014 г..по 31 декабря 2014 г..(20 дней), с 01 января 2015 г..по 30 июня 2015 г..(06 месяцев), с 1 июня 2016 г..по 31 декабря 2016 г..(06 месяцев), 21 апреля 2018 г..(01 день), 10 мая 2018 г..(01 день), с 1 июня 2018 г..по 31 августа 2020 г..(02 года 03 месяца), с 30 июля 2021 г..по 21 августа 2021 г..(22 дня), с 1 сентября 2021 г..по 31 декабря 2021 г..(04 месяца), а всего 10 лет 06 месяцев 11 дней истец вел преподавательскую работу в объеме не менее 6 часов в неделю в сельской школе, суд первой инстанции пришел к выводу о включении вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж истца дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013

г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы истца с 1 января 2009 г. по 9 августа 2009 г, с 1 сентября 2009 г. по 31 декабря 2009 г, с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г, с 1 июля 2010 г. по 26 августа 2011 г. - в Муниципальном вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа", и с 1 сентября 2016 г. по 31 декабря 2016 г, с 4 октября 2017 г. по 6 октября 2017 г, с 14 ноября 2017 г. по 17 ноября 2017 г, с 1 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г, с 1 января 2022 г. по 31 января 2022 г. - в НОУ "Православная гимназия", не подлежат включению в специальный стаж истца поскольку истцом в указанные периоды не выработана норма педагогической нагрузки в данных образовательных учреждениях, установленная за ставку заработной платы.

Исходя из того, что с учетом периодов работы, включенных судом, на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии - 31 января 2022 г. специальный стаж Савина Р.А. составлял 25 лет 11 месяцев 28 дней (15 лет 05 месяцев 17 дней (специальный стаж учтенный пенсионным органом) + 10 лет 6 месяцев 11 дней), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что необходимый специальный стаж истцом был выработан по состоянию на 31 января 2021 г, и на ответчика была возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" начиная с 31 января 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции о включении специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 1 января 2002 г. по 6 октября 2002 г, с 13 октября 2002 г. по 31 декабря 2002 г, с 1 января 2009 г. по 4 февраля 2009 г, с 27 февраля 2009 г. по 11 мая 2010 г, с 1 июня 2010 г. по 31 августа 2010 г, с 1 сентября 2010 г. по 31 декабря 2010 г, с 1 января 2011 г. по 30 июня 2011 г, с 1 июля 2011 г. по 14 ноября 2011 г, с 19 ноября 2011 г. по 30 сентября 2012 г, с 1 октября 2012 г. по 12 ноября 2013 г, с 30 ноября 2013 г. по 16 ноября 2014 г, с 21 ноября 2014 г. по 7 декабря 2014 г, с 12 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г, с 01 января 2015 г. по 30 июня 2015 г, с 1 июня 2016 г. по 31 декабря 2016 г, 21 апреля 2018 г, 10 мая 2018 г, с 1 июня 2018 г. по 31 августа 2020 г, с 30 июля 2021 г. по 21 августа 2021 г, с 1 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г, поскольку в указанные периоды истец работал в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, работа учителем в которой засчитывается независимо от выработки нормы рабочего времени, а также был заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ "Колмогоровская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа".

Также суд апелляционной инстанции пришел к выводу об законности и обоснованности решения суда первой инстанции в части отказа включения в специальный стаж истца периодов работы в Муниципальном вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа", а также в НОУ "Православная гимназия", поскольку в указанные периоды Савин Р.А. не вырабатывал норму рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Кроме того, судебная коллегия указала на то, что Муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" не относится к категории учреждений, работа учителем в котором засчитывается независимо от выработки нормы рабочего времени (является вечерней школой), а НОУ "Православная гимназия" не предусмотрено пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 года N 781.

В указанной части решение суда и апелляционное определение не обжалуются и предметом проверки суда кассационной инстанции не являются.

Однако, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности назначить Савину Р.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 января 2022 г, поскольку ни на момент обращения истца в пенсионный орган (31 января 2022 г.), ни на момент вынесения судом решения (6 сентября 2022 г.) у истца не возникло право на назначение пенсии.

Исходя из информации, приведенной в ответе ГУ - ОПФР Nк от 30 ноября 2022 г, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда пришла к выводу, что стаж педагогической деятельности истца по состоянию на дату обращения - 31 января 2022 г. составляет 25 лет 11 месяцев 25 дней, и требуемые 25 лет стажа педагогической деятельности выработаны на 5 января 2021 г, в связи с чем досрочная страховая пенсия по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть установлена Савину Р.А. не ранее 6 января 2024 г.

Поскольку решение Центрального районного суда г.Кемерово от 6 сентября 2022 г. с учетом определения об исправлении описки от 10 сентября 2022 г. отменено судом апелляционной инстанции в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязанности назначить Савину Р.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 января 2022 г. с принятием в отмененной части нового решения, решение суда первой инстанции в указанной части не является предметом проверки суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной нормой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В развитие указанных принципов гражданского судопроизводства часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (части 1, 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны: фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (пункты 1 - 3 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что в целях принятия законного и обоснованного решения суд при разрешении спора по существу должен, исходя из предмета и основания заявленных истцом требований, возражений ответчика на эти требования, определить, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу, и с учетом этого определить предмет доказывания по делу, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, распределить бремя доказывания этих обстоятельств между сторонами спора на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон, в случаях, установленных статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оказать содействие сторонам спора в истребовании доказательств по делу, оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении суда, приведя мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Приведенные выше требования процессуального закона в силу абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции, который повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Судебное постановление суда апелляционной инстанции положениям приведенных норм процессуального закона не соответствует.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка (абзац 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2020 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Право на страховую пенсию по старости граждан, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, в 2021 г. наступает не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Отменяя решение суда первой инстанции в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязанности назначить Савину Р.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 января 2022 г. и принимая в отмененной части новое решение об отказе Савину Р.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции исходил из того, что судом первой инстанции было неверно определен момент возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости досрочно, а также не учтено, что срок назначения такой пенсии при возникновении соответствующего права у истца в 2021 г. не может быть определен ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако, указанные выводы сделаны судом апелляционной инстанции без установления юридически значимых обстоятельств по делу с учетом положений вышеприведенных правовых норм материального права, регулирующих спорные правоотношения в их совокупности и взаимосвязи.

По данному делу с учетом характера и предмета спора суду следовало установить следующие юридически значимые обстоятельства: какие спорные периоды трудовой деятельности Савина Р.А. подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях"; имеется ли у истца необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно с учетом спорных периодов и периодов, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, определенных в соответствии с решениями пенсионного органа N от 25 апреля 2022 г. и N от 24 мая 2022 г.; установить дату возникновения у истца права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" - дату возникновения у истца страхового стажа по осуществлению педагогической деятельности в организациях для детей - 25 лет; с учетом даты возникновения указанного стажа определить дату истечения срока отложения права на назначение пенсии.

Однако, указанные юридически значимые обстоятельства судом апелляционной инстанции определены и установлены не были, судом не приведен расчет страхового стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", не приведен расчет даты возникновения у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом всех подлежащих включению периодов трудовой деятельности истца, при этом указанного расчета и обоснования не содержит и ответ ГУ-ОПФР Nк от 30 ноября 2022 г, на который ссылается суд апелляционной инстанции.

При этом с учетом доводов истца о возникновении у него права на назначение страховой пенсии по старости с 13 августа 2020 г. стороне истца не предложено представить расчет в обоснование заявленных требований с учетом представленной в материалы дела позиции стороны ответчика.

При определении общего стажа педагогической деятельности истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган (31 января 2022 г.) продолжительностью 25 лет 11 месяцев 25 дней, судом апелляционной инстанции были приняты данные, представленные стороной ответчика, при этом не была дана оценка продолжительности вышеуказанного стажа с учетом продолжительности специального страхового стажа, включенного пенсионным органом на основании решения N от 24 мая 2022 г. - 10 лет 6 месяцев 20 дней и продолжительности специального страхового стажа, определенного судом первой инстанции - 10 лет 6 месяцев 11 дней, а также с учетом оснований изменения продолжительности педагогической деятельности истца, включенного пенсионным органом в специальный страховой стаж в бесспорном порядке, в указанном выше решении суда.

Таким образом, вышеуказанные юридически значимые обстоятельства предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции в нарушение приведенных требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являлись и, соответственно, надлежащей правовой оценки не получили.

Также судом апелляционной инстанции не приведены мотивы, по которым были отклонены доводы стороны истца о наличии у него стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на 13 августа 2020 г. и наличии оснований для назначения ему страховой пенсии по старости с 14 февраля 2022 г. Таким образом требования статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанций не соблюдены.

Судом не учтено, что в силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

При изложенных обстоятельствах, с учетом взаимосвязи заявленных требований, а также того, что юридически значимые обстоятельства не получили правовой оценки согласно правилам установленным статьями 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 декабря 2022 г. нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 декабря 2022 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Кемеровский областной суд.

Председательствующий:

Судьи: