Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 апреля 2023 г. по делу N 8Г-4069/2023[88-6094/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бойко В.Н, судей Баера Е.А, Репринцевой Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи с обеспечивающим ее Центральным районным судом г. Барнаула гражданское дело N22RS0011-02-2021-003819-52 по иску Соснова Евгения Анатольевича к ПАО "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт", администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности, по кассационной жалобе ПАО "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 июля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 ноября 2022г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Репринцевой Н.Ю, выслушав объяснения представителя ПАО "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт"- Труфанова Олега Владимировича, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Соснов Е.А. обратился в суд с иском к ПАО "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт", администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности по выполнению работ по обустройству территории автозаправочной станции N 58 "Роснефть" по ул.Арычная в г.Рубцовске Алтайского края.

Требования мотивировал тем, что асфальтобетонное покрытие на автозаправочной станции N 58 "Роснефть" по улице Арычная в г. Рубцовске находится в неудовлетворительном состоянии из-за многочисленных выбоин и ям, в результате повреждения дорожного покрытия передвижение по данному участку дороги затруднительно и представляет угрозу для автолюбителей и пешеходов, что приводит к дорожно-транспортным происшествиям, а также поломке автомобилей, и приносит убытки Соснову Е.А, который, являясь собственником транспортного средства, осуществляет заправку автомобиля на данной автозаправочной станции. Ссылаясь на положения ст.ст. 3, 13, 17, 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.ст. 3, 5, 6, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Соснов Е.А, указывая на нарушение прав как потребителя услуг, просил возложить на ответчиков обязанность восстановить твердое покрытие на автозаправочной станции N 58 "Роснефть" по ул. Арычная в г. Рубцовске Алтайского края, освещение, знаки дорожного сервиса: разметку и дорожные знаки, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, для чего выполнить определенные работы.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 июля 2022г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 ноября 2022г, исковые требования Соснова Е.А. удовлетворены частично.

Возложена на ПАО "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт" обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обустроить территорию автозаправочной станции, расположенной по улице Арычная в городе Рубцовске Алтайского края, земельный участок с кадастровым номером N (АЗС Роснефть), в соответствии с требованиями действующих нормативов, выполнив работы, указанные в заключении эксперта N 2716/21 от 2 июня 2022 г, а именно: выполнить разборку существующего асфальтобетонного покрытия территории указанной АЗС; выполнить разборку бетонного покрытия площадки для размещения топливораздаточных колонок, включая разборку металлических лотков; выполнить демонтаж бетонных бортовых камней (в местах их наличия); выполнить установку бетонных бортовых камней в местах примыкания покрытия территории АЗС к обочинам и газонам; выполнить выравнивание и уплотнение профиля щебеночного основания с добавлением нового материала (территория АЗС, включая площадки для размещения топливораздаточных колонок); выполнить устройство покрытия из монолитного бетона площадки для размещения топливораздаточных колонок с предварительным устройством металлических лотков по периметру площадки; выполнить подготовку основания покрытия территории АЗС с розливом вяжущих битумных материалов; выполнить устройство выравнивающего слоя территории АЗС из асфальтобетонной смеси; выполнить устройство покрытия из горячей асфальтобетонной смеси территории АЗС; выполнить установку железобетонных опор системы освещения, в верхней части опор установить металлические кронштейны, в местах расположения светильников N4, N5, N6, N13, опоры и кронштейны подобрать таким образом, чтобы высота светильников над уровнем земли составляла 6, 5 метров, вылет относительно опоры составлял 2, 4 метра, а угол наклона к горизонту составлял 15° (согласно схеме, указанной в Приложении N1 к экспертному заключению N 2716/21 от 2 июня 2022 г, являющейся неотъемлемой частью решения); выполнить монтаж светильников N4, N5, N6,

N13 на установленных опорах (модель светильников "GALAD Виктория LED-110-ШБ2/К50 (5Y)", потребляемая мощность - 110 Вт, световой поток ? 11100 лм или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли - средняя освещенность не менее 10 Лк, равномерность освещенности не менее 0, 1); выполнить монтаж светильников N8, N9, N10, N11 и N12 (модель светильников "GAEAD Виктория LED-110-ШБ2/К50 (5Y)", потребляемая мощность - 110 Вт, световой поток - 11100 лм или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли - средняя освещенность не менее 10 Лк, равномерность освещенности не менее 0, 1) на элементах покрытия каркаса навеса над площадкой для размещения топливораздаточных колонок с предварительной установкой металлических кронштейнов, кронштейны подобрать таким образом чтобы угол наклона светильников к горизонту составлял 45°, вылет 0, 5 метра; выполнить монтаж светильника N15 (модель светильников "GALAD Виктория LED-110-ШБ2/К50 (5Y)", потребляемая мощность - 110 Вт, световой поток - 11100 лм или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли - средняя освещенность не менее 10 Лк, равномерность освещенности не менее 0, 1) на фасаде здания АЗС с предварительной установкой металлического кронштейна, кронштейн подобрать таким образом, чтобы угол наклона светильников к горизонту составлял 45°, вылет 0, 5 метра; выполнить подключение установленных светильников к электроснабжающим сетям; выполнить устройство дорожной разметки и установку дорожных знаков в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения, действующей на дату проведения вышеуказанных работ.

Возложена на администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обустроить заезд на территорию АЗС, выезд с территории АЗС, а также тротуар и дорожное покрытие улицы Строительная в городе Рубцовске в месте нахождения автозаправочной станции, расположенной по улице Арычная в городе Рубцовске Алтайского края, земельный участок с кадастровым номером 22:70:010804:2 (АЗС Роснефть), в соответствии с требованиями действующих нормативов, выполнив работы, указанные в заключении эксперта N2716/21 от 2 июня 2022 г, а именно: выполнить разборку существующего асфальтобетонного покрытия заезда па территорию АЗС, выезда с территории АЗС, а также дорожного покрытия улицы Строительная в городе Рубцовске в месте нахождения АЗС; выполнить разборку асфальтобетонного покрытия тротуара в месте нахождения АЗС; выполнить демонтаж бетонных бортовых камней (в местах их наличия); выполнить установку бетонных бортовых камней в местах примыкания заезда на территорию АЗС, выезда с территории АЗС, а также дорожного покрытия улицы Строительная в г..Рубцовске в месте нахождения АЗС, к обочинам и газонам; выполнить выравнивание и уплотнение профиля щебеночного основания с добавлением нового материала заезда на территорию АЗС, выезда с территории АЗС, а также дорожного покрытия улицы Строительная в г..Рубцовске в месте нахождения АЗС; выполнить подготовку основания покрытия заезда на территорию АЗС, выезда с территории АЗС, а также дорожного покрытия улицы Строительная в г..Рубцовске в месте нахождения АЗС, с розливом вяжущих битумных материалов; выполнить устройство выравнивающего слоя заезда на территорию АЗС, выезда с территории АЗС, а также дорожного покрытия улицы Строительная в г..Рубцовске в месте нахождения АЗС из асфальтобетонной смеси; выполнить устройство покрытия из горячей асфальтобетонной смеси заезда на территорию АЗС, выезда с территории АЗС, а также дорожного покрытия улицы Строительная в г..Рубцовске в

месте нахождения АЗС; выполнить установку бетонных бортовых камней по краям тротуара выполнить подготовку основания под новое покрытие тротуара с использованием щебня, толщиной не менее 15 см; выполнить устройство нового покрытия тротуара толщиной не менее 5 см из мелкозернистого асфальтобетона; выполнить установку железобетонных опор системы освещения, в верхней части опор установить металлические кронштейны, в местах расположения светильников N1, N2, N3, N7, N13, опоры и кронштейны подобрать таким образом, чтобы высота светильников над уровнем земли составляла 6, 5 метров, вылет относительно опоры составлял 2, 4 метра, а угол наклона к горизонту составлял 15° (согласно схеме, указанной в Приложении N1 к экспертному заключению N 2716/21 от 2 июня 2022 г, являющейся неотъемлемой частью решения); выполнить монтаж светильников N1, N2, N3, N7, N14 на установленных опорах (модель светильников "GALAD Виктория LED-110-ШБ2/К50 (5Y)", потребляемая мощность - 110 Вт, световой поток - 11100 лм или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности па уровне земли - средняя освещенность не менее 10 Лк, равномерность освещенности не менее 0, 1); выполнить подключение установленных светильников к электроснабжающим сетям; выполнить устройство дорожной разметки и установку дорожных знаков в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения, действующей на дату проведения вышеуказанных работ.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Взыскана с ПAO "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт", администрации города Рубцовска Алтайского края в доход бюджета муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края государственная пошлина в сумме 300 руб, по 150 руб. с каждого. Взысканы с НЛО "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт" в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 18 400 руб. Взысканы с администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 18 400 руб.

В кассационной жалобе ПАО "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт" просит отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы указало, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав как потребителя, не указано, какие права потребителя были нарушены и какой правовой нормой они закреплены, в чем состоит вина общества в нарушении. Представленный истцом кассовый чек на приобретение топлива не свидетельствует о том, что расходы понесены истцом, не представляется возможным установить, на какое транспортное средство была произведена заправка. Указывает на отсутствие у истца права на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц, каких-либо жалоб со стороны потребителей непосредственно ответчику не поступало, сам по себе факт пользования истцом автозаправочной станцией не влечет безусловной обязанности обеспечения надлежащего состояния дорожного покрытия. Отмечает, что по предварительным подсчетам ответчика на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия ЛЗС потребуется около 17 000 000 руб, что не предусмотрено Бизнес-планом общества и планом капитальных и текущих ремонтов ответчика в 2022-2023 году, запланированные средства законтрактованы по договорам на иные работы. Для устранения нарушений, перечисленных в экспертном заключении, необходимо разработать проектно-сметную документацию заключить контракты со специализированными организациями на проведение необходимых работ, поскольку данные виды работ не относятся к виду деятельности ответчика, на что также потребуется время и значительные финансовые затраты. С целью исполнения решения обществу необходимо заключить как минимум три договора: на проектно-изыскательские работы, на кадастровые работы, на непосредственно строительные работы по благоустройству территории, что займет около шести месяцев. Кроме того, работы по устройству дорожного покрытия являются сезонными, не могут выполняться в определенное время года, при определенных температурных и погодных условиях.

Обращает внимание, что общество не отказывается устранять недостатки, просит установить разумный срок его исполнения, который бы отвечал правовым принципам, не ущемлял интересы и обеспечивал баланс интересов сторон- в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ПАО "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт"- Труфанов О.В, принимающий участие в суде кассационной инстанции посредством использования системы видеоконференцсвязи, поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность обжалуемых судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушений такого характера судами нижестоящих инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судебными инстанциями установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Арычная, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ПАО "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт", дата регистрации права 2 февраля 2009 г, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

На данном земельном участке расположена автозаправочная станция N58 "Роснефть", что сторонами не оспаривалось.

Из искового заявления, а также пояснений истца и его представителя следует, что Соснов Е.А. является собственником транспортного средства - автомобиля "Тойота Ленд Круйзер Прадо", осуществляет его эксплуатацию, в процессе которой осуществляет заправку автомобиля на автозаправочной станции N 58 "Роснефть", расположенной по ул. Арычная в г. Рубцовске.

В обоснование требований истец Соснов Е.А. указывал на нахождение асфальтобетонного покрытия на данной автозаправочной станции в неудовлетворительном состоянии, затруднительность передвижения по данному участку дороги вследствие указанных обстоятельств, наличие угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу.

В материалы дела Сосновым Е.А. представлено свидетельство о регистрации транспортного средства N паспорт транспортного средства N, согласно которым Соснов Е.А. является собственником автомобиля "Тойота Ленд Круйзер Прадо", регистрационный знак N, водительское удостоверение N, чек о приобретении ГСМ на автозаправочной станции N 58 "Роснефть", расположенной по ул. Арычная в г. Рубцовске.

При подаче иска Сосновым Е.А. также представлены фотографии территории автозаправочной станции N 58 "Роснефть", из которых следует, что на территории указанной АЗС имеются повреждения асфальтобетонного покрытия.

Наличие повреждений асфальтобетонного покрытия АЗС N 58 "Роснефть" также подтверждается представленным администрацией г. Рубцовска актом обследования земельного участка с фототаблицей, согласно которому с северной и северо-западной стороны земельного участка, на котором расположена АЗС, покрытие из асфальтобетона имеет повреждение в виде выбоин, ям.

В ходе рассмотрения дела назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы специалистам ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы".

Согласно заключению судебной экспертизы N 2716/21 от 2 июня 2022 г, устройство асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части АЗС, расположенной по ул.Арычная в г.Рубцовске Алтайского края, включая заезд на территорию АЗС, выезд с территории АЗС, а также дорожное покрытие улицы Строительная, бетонное покрытие площадки для размещения топливораздаточных колонок имеют массовые повреждения, разрушения, деформации и недостатки в виде трещин, износа, шелушения верхнего слоя, отсутствия бортовых камней, повреждений их лицевой стороны, на спорном участке отсутствуют элементы уличного освещения, дорожная разметка; размер изображения дорожных знаков не соответствует установленным требованиям.

Экспертом подробно указаны выявленные нарушения, а также перечень работ, необходимых для их устранения.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 3, 6, 17, 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г..N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статей 3, 5, 13, 22, 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 г..N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положениями ГОСТ Р 58404- 2019 "Станции и комплексы автозаправочные.

Правила технической эксплуатации", утвержденными приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 апреля 2019 г..N 167-ст, статей 16, 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г..N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положениями Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, принятого решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 18 августа 2011 г..N 633, Правил благоустройства города Рубцовска, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 26 марта 2021 г..N593, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив принадлежность земельного участка N по адресу: "адрес", на котором расположена автозаправочная станция N 58 "Роснефть", ПАО "НК "Роснефть"- Алтайнефтепроудкт"; наличие повреждений и недостатков асфальтобетонного покрытия на указанном земельном участке, несоответствие установленных дорожных знаков действующим требованиям, отсутствие на спорном участке дорожной разметки, элементов уличного освещения проезжей части АЗС, принимая во внимание перечень работ, установленный заключением судебной экспертизы, пришел к выводу наличии правовых оснований для возложения на ответчиков ПАО "ПК "Роснефть"- Алтай нефтепродукт", как собственника земельного участка, администрацию г..Рубцовска Алтайского края, как уполномоченного органа в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации благоустройства территории в пределах предоставленной компетенции, обязанности по выполнению работ в пределах зоны ответственности каждого ответчика.

Устанавливая срок исполнения судебного акта в течение одного года с момента вступления решения в законную силу, руководствуясь ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из обстоятельств дела, учитывая характер, объем и стоимость подлежащих выполнению работ, длительность их исполнения, необходимость соблюдения климатических условий при их выполнении.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Довод кассационной жалобы о том, что определенные судом сроки недостаточны для исполнения решения суда, требующего организации и проведения ремонтных работ с учетом Положения о закупке товаров, работ и услуг ПАО "НК "Роснефть", также не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в случае наличия обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта в установленный срок, ответчики вправе обратиться в суд первой инстанции с заявлением в порядке статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по вопросу отсрочки его исполнения.

Изложенные в кассационной жалобе доводы заявителя о том, что не установлено нарушений прав истца, как потребителя, действиями ответчика были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, которым дана подробная правовая оценка, с которой соглашается суд кассационной инстанции.

Таким образом, доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судом первой и апелляционной инстанции обстоятельств по настоящему делу, повторяют позицию заявителя в суде первой и апелляционной инстанции, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводами судов первой и апелляционной инстанции не свидетельствует о судебной ошибке.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебных постановлений, не установлено.

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными, обоснованными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 июля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 ноября 2022г. оставить без изменения, кассационную жалобу ПАО "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт" - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Бойко

Судьи Е.А. Баер

Н.Ю. Репринцева