Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Солдатова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы административного дела N 3а-60/2023 (УИД 34OS0000-01-2022-000245-90) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строймаркет" о признании незаконным решения государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Центр государственной кадастровой оценки" от 15 сентября 2022 г. N ОРС-34/2022/000169 и установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, по частной жалобе административного истца общества с ограниченной ответственностью "Строймаркет" на определение Волгоградского областного суда от 1 марта 2023 г. о взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Строймаркет" (далее - ООО "Строймаркет", Общество), являясь собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 585 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоэтажное жилищное строительство, расположенного по адресу: "адрес", обратилось в Волгоградский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Центр государственной кадастровой оценки" (далее - ГБУ ВО "Центр ГКО") от 15 сентября 2022 г. N ОРС-34/2022/000169 и об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.
В обоснование заявленных требований указало, что считает кадастровую стоимость земельного участка, определенную по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 8 275 142, 35 руб, завышенной. Отмечает, что завышенная кадастровая стоимость принадлежащего Обществу земельного участка увеличивает размер налоговых платежей.
Общество обратилось в ГБУ ВО "Центр ГКО" в порядке статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, установленном в отчете от 1 июля 2022 г. N 22/06/01-1, подготовленном оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Волгоград-Консалтинг" ФИО5, согласно которому, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 июля 2022 г. в размере 2 610 399 руб.
Решением ГБУ ВО "Центр ГКО" от 15 сентября 2022 г. N ОРС-34/2022/000169 отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, поскольку содержание отчета об оценке не соответствовало требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", а также требованиям федеральных стандартов оценки.
В ходе судебного разбирательства в целях проверки выводов, представленных в оспариваемом решении административного ответчика, определением Волгоградского областного суда от 18 октября 2022 г. назначена судебная экспертиза, по результатам которой представлено заключение эксперта от 12 января 2023 г. N 221111/04-ЗУ, выполненное экспертом общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки и консалтинга "Арта" (далее - ООО "Центр оценки и консалтинга "Арта") ФИО6, согласно выводам которого, представленный административным истцом отчет не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 июля 2022 г. в размере 2 884 000 руб.
Представитель ООО "Строймаркет" - Голиков С.В. с учетом выводов судебной экспертизы уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, в соответствии с экспертным заключением.
Решением Волгоградского областного суда от 31 января 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено в части; с учетом выводов вышеуказанного заключения эксперта от 12 января 2023 г. N 221111/04-ЗУ установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 июля 2022 г. в размере 2 884 000 руб, на период с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно. Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка постановлено считать 12 сентября 2022 г.; в удовлетворении административного искового заявления в оставшейся части - отказано.
ООО "Центр оценки и консалтинга "Арта" обратилось в Волгоградский областной суд с заявлением о возмещении судебных расходов, понесенных в связи с производством судебной экспертизы, в размере 20 000 руб.
Определением Волгоградского областного суда от 1 марта 2023 г. вышеуказанное заявление о возмещении судебных расходов удовлетворено; с административного истца ООО "Строймаркет" в пользу ООО "Центр оценки и консалтинга "Арта" взысканы 20 000 руб. в счет возмещения судебных расходов.
Не согласившись с вышеуказанным определением суда, административный истец ООО "Строймаркет" подал частную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое определение. Полагает необходимым возложить расходы, понесенные в связи с производством судебной экспертизы, на административного ответчика.
Относительно доводов частной жалобы ГБУ ВО "Центр ГКО", Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области представлены письменные возражения.
Согласно положениям частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания, судьей единолично.
Изучив материалы дела, доводы, содержащиеся в частной жалобе, письменные возражения, представленные административными ответчиками, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения Волгоградского областного суда от 1 марта 2023 г, исходя из следующего.
Разрешая обжалуемым определением заявление экспертного учреждения ООО "Центр оценки и консалтинга "Арта" о возмещении судебных расходов в размере 20 000 руб, понесенных им при проведении судебной экспертизы, и взыскивая их в заявленном размере с административного истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 103, пунктом 1 статьи 106 КАС РФ, исходя из установленных судом при разрешении административного искового заявления обстоятельств административного дела, пришел к правильному выводу о взыскании заявленной суммы с административного истца.
В силу пункта 1 статьи 106 КАС РФ, суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к судебным издержкам.
Из положений части 11 статьи 49 КАС РФ следует, что эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее проведения.
Из приведенной нормы следует, что эксперт обязан принять к производству порученную судом экспертизу, провести исследование и дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, при этом отсутствие оплаты экспертизы не является основанием для отказа в ее проведении.
В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.
Часть 3 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке предусматривает обращение с заявлением об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости в бюджетное учреждение или многофункциональный це
