Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2023 г. по делу N 8Г-1317/2023[88-2344/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Бузьской Е.В, Прасоловой В.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Картавцевой Ольги Владимировны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о перерасчете пенсионного стажа, назначении пенсии, по кассационной жалобе Картавцевой Ольги Владимировны

на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 6 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Картавцева О.В. обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсионного стажа и назначении пенсии, в обоснование иска указала, что является получателем пенсии по линии МВД РФ. 28 марта 2022 года обратилась в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ (в редакции Закона N 350-ФЗ и пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 февраля 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 13 лет. С решением пенсионного органа не согласна, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала и постоянно проживала в "адрес", который с ДД.ММ.ГГГГ включен в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, что не учтено ответчиком, при этом период работы в ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" исчислен пенсионным органом с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном исчислении. Просила обязать ответчика произвести перерасчет стажа работы с учетом работы в "адрес" как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно требованиям постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N и начислить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа работы и выплаченных добровольных взносов в ПФР, согласно договору N.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 6 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 октября 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановленные по делу судебные акты, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Возражения на кассационную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами при рассмотрении дела не допущены.

Судами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Картавцева О.В. обратилась в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии.

Картавцева О.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по линии МВД, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2022 году, составляет 13 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент - 23, 4.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что при определении продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по стрости, ответчиком правомерно не засчитаны периоды службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые включены в выслугу лет при назначении пенсии в соответствии с положениями специального законодательства.

Установив, что к периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применен льготный порядок исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а остальные периоды трудовой деятельности рассчитаны в соответствии с правилами исчисления стажа, действовавшими в период трудовой деятельности истца и не предусматривающими исчисление стажа в льготном порядке, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверяя законность постановленного судом решения, суд апелляционной инстанции с данными выводами и их правовым обоснованием, согласился.

Выводы судебных инстанций являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что пенсионным органом допущена ошибка в подсчете северного стажа, а судом не указаны правила исчисления стажа, подлежащие применению к спорным периодам работы, судебной коллегией признаются необоснованными в силу следующего.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" право на пенсию по старости на льготных условиях за работу в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотрено не было.

В соответствии с пунктом 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

В силу подпункта "д" пункта 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлять дополнительно следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Пунктом 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" сокращена продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", с пяти до трех лет. Указано на предоставление этих льгот лицам, прибывшим в эти районы и местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трудовых договоров на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

Порядок предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, был установлен также Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 года, которой было предусмотрено, что льготы по исчислению общего стажа предоставлялись работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана два года.

Таким образом, действовавшее в период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") законодательство предусматривало льготный порядок исчисления только общего стажа и при определенных условиях, а потому к данному периоду работы правила исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, применению не подлежат, этот период подлежит исчислению в календарном порядке.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, а суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами, в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" стаж истца подлежит зачету в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя по существу повторяют позицию изложенную судам первой и апелляционной инстанций и нашедшую правильное правовое обоснование в обжалуемых судебных актах.

Оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 6 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Картавцевой Ольги Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи