Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 25 апреля 2023 г. по делу N 66а-666/2023

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Красиковой О.Е., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N 3а-200/2021 по частной жалобе Родиной Ю.В. на определение Хабаровского краевого суда от 13 января 2023 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Хабаровского краевого суда от 18 октября 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

18 октября 2021 года Хабаровским краевым судом рассмотрено административное дело N 3а-200/2021 по административному исковому заявлению Родиной Ю.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

30 декабря 2022 года на указанное решение суда Родиной Ю.В. была подана апелляционная жалоба, которая поступила в Хабаровский краевой суд 09 января 2023 года. В апелляционной жалобе Родиной Ю.В. было заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на ее подачу.

Определением Хабаровского краевого суда от 13 января 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы Родиной Ю.В. было отказано, апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с вышеуказанным определением, Родиной Ю.В. подана частная жалоба, в которой она просит отменить определение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что решение суда до настоящего времени ей получено не было, доказательств того, что почтовое отправление было передано административному истцу от лица, получившего его по доверенности, в деле не имеется. Считает, что размещение решение суда на сайте суда не может свидетельствовать о надлежащие выполнении судом обязанности по направлению копии судебного акта сторонам по делу.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Из материалов административного дела следует, что решением Хабаровского краевого суда от 18 октября 2021 года в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок Родиной Ю.В. отказано, решение сразу вынесено и оглашено в окончательной форме.

19 октября 2021 года копия указанного судебного акта направлена в адрес Родиной Ю.В.

Копия решения направлена заказным письмом по адресу, указанной Родиной Ю.В. в административном исковом заявлении, и было получено адресатом. Так, согласно уведомлению о вручении заказного письма, оно было получено 25 октября 2021 года представителем Родиной Ю.В. по доверенности.

Кроме того, согласно справке, подписанной начальником отдела правового обеспечения, судебной статистики и информатизации Хабаровского краевого суда ФИО2, информация о результате рассмотрения административного дела N 3а-200/2021 и принятый по делу судебный акт размещены на сайте суда 20 октября 2021 года.

Исходя из положений статей 92 - 94, части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применительно к обстоятельствам данного дела срок для подачи апелляционной жалобы истек ДД.ММ.ГГГГ.

30 декабря 2022 года Родина Ю.В. через отделение почтовой связи обратилась в Хабаровский краевой суд с апелляционной жалобой, в которой содержалось также требование о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на решение Хабаровского краевого суда от 18 октября 2021 года.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Как верно указано в обжалуемом определении со дня вынесения решения суда в окончательной форме (18 октября 2021 года) по день подачи апелляционной жалобы (30 декабря 2022 года) прошло более года, данных объективно препятствующих административному истцу своевременно (в течение месяца) подать апелляционную жалобу, не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что, направляя копию судебного акта по адресу, указанному в административном иске, суд выполнил свою обязанность по надлежащему извещению истца о принятом решении.

Доводы частной жалобы о неполучении административным истцом копии решения суда, не свидетельствует о неисполнении судом своих обязанностей по извещению стороны о принятом решении. Доказательств того, что копия судебного акта не получена Родиной Ю.В. по обстоятельствам, не зависящим от нее, не представлено.

Суд также учитывает, что восстановление процессуальных сроков гарантировано лицам, добросовестно и объективно не имевшим возможность подать жалобу в определенный законом срок. Подобных обстоятельств, по убеждению суда апелляционной инстанции, в настоящем деле не установлено. Причин, объективно исключающих возможность своевременно подать апелляционную жалобу, заявителем не приведено.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшее правоотношение, постановлены на основании всестороннего и полного исследования доказательств.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная жалоба правомерно возвращена Родиной Ю.В.

Учитывая изложенное, оснований для отмены определения в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется, доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего процессуального законодательства.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пятый апелляционный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Хабаровского краевого суда от 13 января 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Родиной Ю.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Хабаровский краевой суд.

Судья О.Е. Красикова