Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2023 г. по делу N 8а-7986/2023[88а-9132/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рахманкиной Е.П, судей Жудова Н.В, Войты И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО2 на решение Советского районного суда г.Рязани от 30 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 7 сентября 2022 года, вынесенные по административному делу по административному иску ФИО9 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании исключить из реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Жудова Н.В, выслушав объяснения представителя Минюста России ФИО10 возражавшей по жалобе, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции РФ о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N о включении ее в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, обязании исключить сведения о ней из реестра.

В обоснование требований указала на то, что оспариваемое распоряжение затрагивает ее права и законные интересы, поскольку возлагает на нее дополнительные обязанности, предусмотренные Федеральным законом N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". При этом правовые основания для вынесения распоряжения отсутствовали, так как она не получала денежные средства и иное имущество из иностранных источников для создания или распространения сообщений и материалов. Полагает, что в данном случае преследуется политическая цель ограничить ее право, как общественного активиста, на свободу выражения мнения из-за характера распространяемых материалов, что противоречит Конституции Российской Федерации и нормам международного права.

Решением Советского районного суда г.Рязани от 30 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 7 сентября 2022 года в требованиях административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 28 февраля 2023 года, поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в связи с их незаконностью и принятии нового судебного акта об удовлетворении административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Рассмотрев административное дело в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что при рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений допущено не было.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ Минюстом России на основании частей 3 и 7 статьи 6 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" принято распоряжение N о включении ФИО2 в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска суд, исследовав факты и характер распространяемой ФИО2 информации, сведения о получении ею денежных средств из иностранного источника, основываясь на положениях статьи 6 упомянутого Закона, а также Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от 24.09.2020 г. N 216, пришел к выводу о законности оспариваемого распоряжения.

Позиция районного суда поддержана судом апелляционной инстанции.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемых судебных актах.

Судебная коллегия находит указанные выводы правильными основанными на обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 КАС РФ.

Вопреки доводам жалобы, судом установлен факт распространения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в своих аккаунтах в социальных сетях материалов иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, и получение на счет в "данные изъяты" от иностранного гражданина денежных средств.

Доводы кассационной жалобы, по сути, повторяют правовую и процессуальную позицию административного истца в суде первой и апелляционной инстанции, о нарушении административным ответчиком законодательства не свидетельствуют; направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Рязани от 30 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 7 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО11, без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено 28 апреля 2023 года.

Председательствующий

Судьи