Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 марта 2023 г. по делу N 33-10934/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дегтеревой О.В.

и судей Климовой С.В, Заскалько О.В, приведении протокола судебного заседания помощником судьи Бухаревым И.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Жадяевой Г.В. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 18 октября 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Скородумова Э.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет общего страхового стажа и стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Скородумову Э.В. периоды:...

В остальной части иска отказать.;

установила:

Скородумов Э.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации (л.д. 55-61), просил признать незаконным решение ответчика от 8 апреля 2021 года N 2298220/2020 об отказе в назначении пенсии досрочно по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в подсчет стажа педагогической деятельности, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

...

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, ссылаясь на необоснованность судебного акта, в части включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на льготы, периода с.., поскольку должность инструктор по спорту не поименована в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а в период с... в списка и лицевых счетах по выплате заработной платы истец не значился, а также отсутствуют приказы о переводе его на должность учителя и об увольнении.

21 марта 2023 года протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в связи реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика с ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца и представителя ответчика Афанасьевой А.Г, которая поддержала доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного акта в части, по доводам апелляционной жалобы, имеются.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, истец Скородумов Э.В,... года рождения,... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области N 2298220/2020 от 08.04.2021 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.

По оценке пенсионного органа, стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил продолжительность...

Согласно решению N 2298220/2020 от 08.04.2021, пенсионным органом из подсчета льготного стажа периоды исключены следующие периоды по следующим основаниям:...

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Разрешая спор в части требований об обязании ответчика включить в подсчет льготного стажа педагогической деятельности периода работы...

Поскольку в остальной части решение суда лицами, участвовавшими в деле, не обжалуется, то предметом проверки суда апелляционной инстанции не является в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции в части наличия оснований для обязания пенсионного органа включить в подсчет педагогического стажа периода с... согласиться не может, исходя из следующего.

Как следует из содержания решения суда первой инстанции, обосновывая свои выводы об удовлетворении иска имеющимися записями в трудовой книжке- о переводе истца c должности...

Между тем, проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, является правом и обязанностью ответчика в силу возложенной компетенции. Может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России (пункт 65 Правил обращения за страховой пенсией... N 884н, утвержденных Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г.).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

...

Изложенные обстоятельства в своей совокупности не свидетельствуют о том, что в период в период с... истец Скородумов Э.В. работал в должности... При этом занимаемая истцом должность инструктор по спорту не предусмотрена Списком N 463, а также действующим Списком N 781, то есть работа в этой должности права на досрочную трудовую пенсию по старости не дает.

Поскольку при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам по нормам подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет значение работа, выполняемая в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками и такие обстоятельства в части периода с... по данному делу установлены не были, то оснований для удовлетворения иска Скородумова Э.В. в рассматриваемой части требований у суда не имелось, данный период правомерно был исключен ответчиком из подсчета специального стажа истца при оценке пенсионных прав.

С учетом изложенного в соответствии с п. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового об отказе в иске в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 330 ГПК Российской Федерации судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 18 октября 2022 года, отменить в части обязания -ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области принять в зачет специального стажа истца периода работы с.., принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Скородумова Э.В. к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области об обязании принять в зачет специального стажа истца периода работы с... - отказать.

В остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 18 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи