Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 17 марта 2023 г. по делу N 33-7311/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей фио, фио, при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе фио

на решение Хорошевского районного суда адрес от 04 июля 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска фио к ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и адрес о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки материнский (семейный) капитал, направлении средств материнского (семейного) капитала на лицевой счет - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио А.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и адрес о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки материнский (семейный) капитал, направлении средств материнского (семейного) капитала на лицевой счет, в обоснование заявленных требований ссылалась на то, что воспользовалась правом и направила средства материнского (семейного) капитала по сертификату серии МК-9 N 0178991 от 12.10.2016 на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N 1539162 от 20.11.2013. В связи с последующим желанием продать приобретенную квартиру, вернула средства материнского (семейного) капитала в размере сумма на расчетный счет Пенсионного фонда РФ, в связи с чем просила суд, с учетом уточнений иска, восстановить права на дополнительные меры государственной поддержки - государственный сертификат на материнский капитал, зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет в размере сумма

В судебное заседание истец явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и адрес явилась, против удовлетворения иска возражала.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 17.03.2023 г. произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и адрес правопреемником - ОСФР по адрес и адрес.

В заседание судебной коллегии истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося истца.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены постановленного по делу решения не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, с целью улучшения жилищных условий.

Частью 6.1 статьи 7 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из вышеизложенного следует, что лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, как на приобретение, так и на строительство жилых помещений, с соблюдением Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. N 862 (с изм. от 27.11.2010 г.).

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Согласно ч. 7 ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Положения пп. 4 ч. 6 ст. 5 указанного Закона устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а ч. 2 ст. 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Постовая А.В. воспользовалась дополнительной мерой поддержки - государственным сертификатом на материнский капитал в сумме сумма в счет погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту N 1539162 от 20.11.2013, полученному на приобретение недвижимого имущества - квартиры по адресу: адрес в соответствии с договором участия в долевом строительстве.

Также из материалов дела усматривается, что 17.08.2014 г. был подписан акт приема-передачи квартиры и 03.06.2015 г. оформлено право собственности фио на указанную квартиру.

Из пояснений истца следует, что в связи с волеизъявлением на продажу квартиры, денежные средства в полном объеме были возвращены на расчетный счет ответчика, что также подтверждается чек-ордером от 24.03.2022 г.

Суд первой инстанции, с учетом установленных обстоятельств и положений приведенных правовых норм пришел к правильному выводу о том, что условия, установленные Федеральным законом N 256-ФЗ для получения государственной поддержки в виде использования материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение объекта недвижимости, соблюдены; истец реализовала право и распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме; меры государственной поддержки истцу предоставлены; сделка, на оплату которой были направлены денежные средства, не признана недействительной, жилищные условия семьи улучшены, что свидетельствует о достижении целей федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от 29.12.2006 г.

При этом, положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не предусмотрен возврат денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации после реализации права на указанную меру социальной поддержки для ее повторного использования. Не предусмотрена также возможность возложения на ответчика обязанности по зачислению денежных средств обратно на финансовый лицевой счет истца, которые она желает перечислить в будущем на иные цели, и возможность неоднократного использования, получения и возврата средств материнского (капитала) в зависимости от изменения финансового положения лица, получившего сертификат, либо изменения иных обстоятельств, не связанных с нарушением прав лица, которому полагаются меры государственной поддержки, поскольку в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, получившим сертификат, право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается.

Кроме того, как указывалось ранее, положениями ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что обязательным условием для использования средств материнского (семейного) капитала, если они направляются на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья, является предоставление обязательства по оформлению жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей. Истцом такое нотариальное обязательство было дано 19.10.2016 г.

Однако, до настоящего времени соответствующее обязательство истцом не исполнено, доказательства оформления в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) жилого помещения по указанному выше адресу, с определением размера долей по соглашению, материалы дела не содержат, на это указывал также и представитель истца в суде апелляционной инстанции.

Вместе с тем, нежелание истца исполнить ранее данное обязательство об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, которое являлось обязательным условием для получения ею средств материнского (семейного) капитала, не может являться основанием к прекращению соответствующего обязательства, признанию действий ответчика незаконными и возложению на него обязанности по восстановлению прав истца для повторного использования средств материнского капитала, права истца каким-либо образом ответчиком не нарушены.

Таким образом, право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала истцом фактически реализовано, о чем истцу пенсионным органом направлено соответствующее уведомление от 25.01.2017 г, жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала приобретено и жилищные условия семьи улучшены, что истцом не отрицалось.

Ссылку истца на правовую позицию, отраженную в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, согласно которой лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, судебная коллегия полагает в данном случае несостоятельной, поскольку в Обзоре приведены обстоятельства, при которых по причинам, не зависящим от истца или иным объективным причинам, реализация права семьи истца на улучшение жилищных условий стала невозможной, денежные средства, предоставленные пенсионным фондом, не были потрачены на предусмотренные законом цели и держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет в связи с этим право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем восстановления права и повторной подачи заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. В данном случае такие обстоятельства отсутствуют, истец на них не ссылается.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Хорошевского районного суда адрес от 04 июля 2022 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: