Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 13 апреля 2023 г. по делу N 33а-1773/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукашенко Н.И., судей фио, фио, при секретаре Ивановой К.В., рассмотрев по докладу судьи фио в открытом судебном заседании административное дело N 2а-99/2022 по апелляционной жалобе административного истца Ленского И.О. на решение Никулинского районного суда адрес от 23 января 2023 года, в редакции определения об исправлении описки от 27 января 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ленского Ивана Олеговича к военному комиссариату адрес о признании действий по призыву на военную службу незаконными, обязании не совершить действия - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Ленский И.О. обратился в суд с административными исковыми требованиями к военному комиссариату адрес, в котором просил признать незаконной организацию призывных мероприятий, вручение повестки о явке на призывные мероприятия 19.10.2022 года к 9 ч. 00 мин, мотивировав заявленные требования тем, что в связи с обучением ему была предоставлена отсрочка от призыва. Не смотря на то, что срок обучения не истек, срок действия отсрочки ограничен периодом - до 2022 года, то есть до 1 января 2023 года, он был вызван для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, чем нарушены его права.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить административный истец со ссылкой на неправильное определение обстоятельств административного иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии со ст.ст.150-152 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не явившихся в судебное заседание, о причинах неявки не уведомивших, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ленский И.О. стоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

Приказом от 24.08.2019 года Ленский И.О. зачислен в ГБПОУ адрес издательско-полиграфический колледж имени фио", срок окончания обучения 30.06.2022 года.

В связи с обучением на основании подп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Ленскому И.О. была предоставлена отсрочка для освоения образовательных программ до 2022 года.

Согласно справке ГБПОУ адрес издательско-полиграфический колледж имени фио" срок освоения Ленским И.О. образовательной программы окончен 30.06.2022 года.

Из материалов дела усматривается, что Ленскому И.О. выдана повестка о необходимости явки 19.12.2022 года к 9 ч.00 мин. в военный комиссариат адрес для прохождения медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора, на заседание призывной комиссии.

По мнению административного истца, срок предоставления отсрочки на момент выдачи повестки не окончен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что фактом вызова Ленского И.О. в военный комиссариат права административного истца не нарушены, право на использование Ленским И.О. отсрочки было утрачено.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными. В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно пункту 1 которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Законом N 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).

Согласно подп. а пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В силу части 1 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:

1) в связи с получением образования (завершением обучения);

2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

Как усматривается из материалов дела, срок освоения образовательной программы Ленским И.О. в ГБПОУ МИПК им. фио" окончен 30.06.2022 года, с указанной даты образовательные отношения прекращены, тогда как явка в военный комиссариат согласно выданной повестки назначена на 19.12.2022 года.

При таком положении суд пришел к верному выводу о том, что действия военного комиссариата адрес, выразившиеся в вызове Ленского И.О. на мероприятия медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора, носили законный характер, кроме того прав административного истца не нарушали.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд не проверил срок окончания обучения Ленского И.О, судебной коллегией отклоняются, поскольку имеющаяся в материалах дела справка содержит сведения о сроке начала и окончании обучения(л.д. 30), иных сведений административным истцом не приведено.

Судебная коллегия усматривает, что, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от 23.01.2023 года, в редакции определения об исправлении описки от 27 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Ленского И.О. - без удовлетворения.

Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 21 апреля 2023 года

Председательствующий:

Судьи: