Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 17 ноября 2022 г. по делу N 33а-5020/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей фио, адресВ, при секретаре Мироновой Ю.К, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 02 февраля 2022 года по административному делу N 2а-42/2022 по административному исковому заявлению фио к ФСИН России о взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛА:

Ивлев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать в его пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере сумма.

В обоснование доводов указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес.

Обратился с заявлением о переводе его в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства его родственников.

Однако ответа на обращение он не получил.

Полагает, что нарушен порядок рассмотрения обращений и полагает, что в его пользу подлежит взысканию компенсация.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 02 февраля 2022 года административные исковые требования удовлетворены частично.

Признаны незаконными действия ФСИН России в части нарушения срока рассмотрения обращения и направлении ответа на него.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение, поскольку полагает, что приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

При рассмотрении такого административного искового заявления, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из материалов дела следует, что 29.03.2021 и 12.07.2021 Ивлев А.В. обращался с заявлениями о переводе его в иное исправительное учреждение.

12.08.2021 заявителю был дан ответ по существу обращения N ог-12-38140.

Такой срок рассмотрения обращения от 29.03.2021 нельзя признать своевременным.

Длительное рассмотрение вопроса о переводе в иное исправительное учреждение лишило административного истца права на надлежащее рассмотрение его обращения.

С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце четвертом п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 N 47, вытекающее из ст. 33 Конституции адрес адрес закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ч. 4 ст. 12, ст. 15 УИК РФ право лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, на обращение в государственные органы (включая право на обращение к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания) и своевременное получение ответа на эти обращения, является составной частью условий содержания.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона N 59-ФЗ, установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном иными федеральными законами, каковыми являются ч. ч. 1 и 6 ст. 15 УИК РФ, определившими, что осужденные могут направлять заявления, ходатайства и жалобы, которые должны быть рассмотрены органами и должностными лицами в установленные законодательством РФ сроки, а принятые решения доведены до сведения осужденных.

Несвоевременное предоставление ответа на заявление 29.03.2021 является нарушением установленного порядка отбывания наказания, влечет признание данного бездействия незаконным и взыскание компенсации за указанное нарушение, в том числе, имея ввиду положения ч. 1 ст. 16 Закона N 59-ФЗ.

Указанные положения не были приняты во внимание судом первой инстанции, что повлекло незаконный отказ в удовлетворении требований о взыскании компенсации.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации с принятием в указанной части нового решения.

Определяя размер компенсации, судебная коллегия, исходя из характера установленных по делу нарушений условий содержания, периода нарушения, характера заявления, по которому было допущено нарушение порядка их рассмотрения, судебная коллегия приходит к выводу взыскании в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере сумма.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 02 февраля 2022 года в части отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении отменить.

В данной части принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Ивлева Алексея Владиленовича компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере сумма.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 24.11.2022.