Определение Московского городского суда от 17 апреля 2023 г. по делу N 3а-4707/2023

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Михалевой Т.Д., при секретаре Мельниковой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-4707/2022 по административному исковому заявлению Бойкова Владимира Владимировича к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Бойков В.В. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, просил взыскать с ответчика сумма

В обосновании заявления ссылается на то, что 29 сентября 2022 года Московским городским судом вынесено апелляционное определение, которым с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Бойкова В.В. взыскана компенсация в размере сумма До настоящего времени решение суда не исполнено, в связи с чем, у административного истца возникло право на взыскание указанной компенсации

В судебное заседание административный истец, представители Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, материалы административного дела N 2а-415/2021, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 и часть 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации). Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

При рассмотрении дела установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 29 сентября 2022 года с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Бойкова В.В. взыскана компенсация в размере сумма

Исполнительный лист направлен в адрес Минфина России 20 января 2023 года.

Исполнительный лист о взыскании в пользу Бойкова В.В. компенсации N ФС 042948275 находится на рассмотрении в Минфине России и не исполнен.

Исходя из положений части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно частям 7, 8 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда по требованию о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении в трехдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме направляются административному истцу, административному ответчику, в орган, на который в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных актов о присуждении компенсации, а также иным заинтересованным лицам. Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для случаев немедленного исполнения судебного акта устанавливает правило, согласно которому исполнительный лист выдается судом после принятия такого судебного акта.

В силу части 3.1 этой же статьи исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.

Исходя из приведенных положений статей 227.1 и 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации немедленное исполнение решения о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении означает выдачу и направление судом исполнительного листа в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять судебный акт, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме, и исполнение данного решения соответствующим органом с соблюдением порядка, установленного главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5).

Таким образом, с учетом указанных норм права и разъяснений, лицо может обратиться с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета, не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Учитывая, что в данном случае апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 29 сентября 2022 года в окончательной форме, в силу положений части 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, должно быть изготовлено не позднее 14 октября 2022 года, исполнительный лист подлежал направлению в соответствующий орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение суда не позднее 17 октября 2022 года, срок доставки корреспонденции до указанного 4 дня (данные сайта Почта России), трехмесячный срок для исполнения истекает 17 января 2023 года, то есть не истек установленный законом шестимесячный со дня истечения срока, установленного федеральным законодательством для его исполнения (17 июля 2023 года) в связи с чем, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта - апелляционного определения Московского городского суда от 29 сентября 2022 года в разумный срок, подано с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Поскольку административное исковое заявление было принято с нарушением сроков, установленных статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и имелись основания для его возвращения подателю, однако указанные обстоятельства были выяснены после принятия заявления к производству суда, административное исковое заявление Бойкова В.В. в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение апелляционного определения Московского городского суда от 29 сентября 2022 года, подлежит оставлению без рассмотрения на основании положений статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 128, 194, 196, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административное исковое заявление Бойкова Владимира Владимировича о присуждении компенсации за неисполнение апелляционного определения Московского городского суда от 29 сентября 2022 года в разумный срок оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Московского городского суда Т.Д. Михалева