Решение Московского городского суда от 27 марта 2023 г. по делу N 7-6152/2023

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Риэлком" Прокуроровой М.Н. на решение судьи Басманного районного суда Москвы от 23 декабря 2021 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы N 3917-ЗУ/9015621/1-21 от

3 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3

ст. 6.13 КоАП г. Москвы, в отношении генерального директора ООО "Риэлком" Прокуроровой М.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы N 3917-ЗУ/9015621/1-21 от

3 августа 2021 года генеральный директор ООО "Риэлком" Прокуророва М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.13 КоАП г. Москвы и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Решением районного суда данное решение оставлено без изменений.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Прокуророва М.Н. просит об отмене решения суда, прекращении производства по делу, в жалобе ссылаясь на совершение административного правонарушения впервые, без причинения вреда третьим лицам.

В судебное заседание Прокуророва М.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав должностное лицо Госинспекции по недвижимости г. Москвы Карташову Е.Ю, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.

Частью 3 ст. 6.13 КоАП Москвы предусмотрена административная ответственность за размещение сезонного (летнего) кафе, не включенного в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Из материалов настоящего дела следует и было установлено судом первой инстанции, что 9 июля 2021 года должностным лицом Госинспекции по недвижимости

г. Москвы в ходе обследования по адресу: г. Москва, пер-к Большой Козловский, вл. 4, стр. 4, установлено, что ООО "Риэлком" разместило элементы и конструкции сезонного (летнего) каф, площадью 119 кв.м, а именно столы, стулья, тогда как сезонное (летнее) кафе по указанному адресу не включено в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на указанной территории.

Действия генерального директора ООО "Риэлком" Прокуроровой М.Н. квалифицированы по ч. 3 ст.6.13 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Факт совершения административного правонарушения и виновность Прокуроровой М.Н. подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20 июля 2021 года; предписанием об устранении нарушений законодательства; рапортом должностного лица о результатах обследования объекта недвижимости; актом обмера площади земельного участка с фототаблицей; сведениями о юридическом лице; постановлением по делу об административном правонарушении N 3917-ЗУ/9015621/1-21 от 3 августа 2021 года; сведениями реестра единых объектов недвижимости и иными письменными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Данные доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, представленные в дело доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Прокуроровой М.Н. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.13 КоАП Москвы.

Довод жалобы о том, что лицом административное правонарушение было совершено впервые, судом отклоняются, поскольку не являются основанием к отмене или изменению по существу законного и обоснованного судебного решения суда первой инстанции.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 6.13 КоАП Москвы.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы должностное лицо и судья правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Прокуроровой М.Н. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.13 КоАП Москвы, и виновности лица в его совершении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом и судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Прокуроровой М.Н, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено лицу в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 6.13 КоАП Москвы, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не усматриваю.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из оспоренных судебных актов и приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Кроме того, суд учитывает, что к административному наказанию был приволечен руководитель юридического лица.

Назначенное Прокуроровой М.Н. административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы N 3917-ЗУ/9015621/1-21 от

3 августа 2021 года, решение судьи Басманного районного суда Москвы от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.13 КоАП

г. Москвы, в отношении генерального директора ООО "Риэлком" Прокуроровой М.Н. оставить без изменения, жалобу Прокуроровой М.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов