Определение Московского городского суда от 27 марта 2023 г. по делу N 7-6461/2023

Судья Московского городского суда фио, изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу фио, поданную на решение судьи Останкинского районного суда адрес от 28 июля 2022 года и постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 29 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 6.7 КоАП адрес в отношении конкурсного управляющего адрес Гильманова Азата Миниасхатовича,

УСТАНОВИЛ:

в Московский городской суд на рассмотрение поступила жалоба представителя по доверенности Госинспекции по недвижимости фио с приложенными к ней материалами дела об административном правонарушении, изучив которую в порядке подготовки к рассмотрению прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Лица, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений, поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В силу ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Из буквального толкования данной нормы следует, что решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, только руководителем этого органа.

Согласно пункту 1 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 730-ПП, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории адрес и за ее пределами, находящихся в собственности адрес, в том числе являющихся объектами культурного наследия, мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, контроль за соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории адрес, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности адрес и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования.

Согласно п. 4.2.1 Положения Госинспекция осуществляет полномочия по вопросам ведения производства по делам об административных правонарушениях в области использования земель и объектов нежилого фонда.

Таким образом, постановление от 29 марта 2022 г. о привлечении конкурсного управляющего адрес к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 6.7 КоАП адрес вынесено должностным лицом от имени Государственной инспекции по недвижимости адрес, созданной в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 названного выше Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

Распоряжением Мэра адрес от 27 сентября 2018 г. N 690-РМ начальником Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес назначен фио

Передача процессуальных полномочий должностным лицом при процедуре обжалования судебных постановлений иным лицам КоАП РФ не предусмотрена, следовательно, подавший жалобу на решение судьи Останкинского районного суда адрес от 28 июля 2022 г, представитель Госинспекции по недвижимости фио не является должностным лицом, наделенным в силу ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ правом обжалования названного судебного акта.

С учетом этого жалоба представителя по доверенности Госинспекции по недвижимости фио, поданная на решение судьи Останкинского районного суда адрес от 28 июля 2022 года и постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 29 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 6.7 КоАП адрес в отношении конкурсного управляющего адрес, не может быть принята к рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ и подлежит возврату лицу, её подавшему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить жалобу представителя по доверенности Госинспекции по недвижимости фио, поданную на решение судьи Останкинского районного суда адрес от 28 июля 2022 года и постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 29 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 6.7 КоАП адрес в отношении конкурсного управляющего адрес Гильманова Азата Миниасхатовича заявителю, дело - в Останкинский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда фио