Решение Московского городского суда от 19 апреля 2023 г. по делу N 7-6946/2023

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО МКК "Здесь и сейчас" М.М.Г. на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве - заместителя главного судебного пристава г. Москвы от 01 марта 2022 года N ..., решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК "Здесь и сейчас"

установил:

Постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве - заместителя главного судебного пристава г. Москвы N... от 01 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, ООО МКК "Здесь и сейчас" признано виновным с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20 июля 2022 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО ссылается на то, что при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства и требования закона, постановление должностного лица является ошибочным, И.А.Ю. и И.Ю. не заявляли о несогласии на взаимодействие, ООО не нарушало требования закона.

В судебное заседание Московского городского суда защитник, законный представитель ООО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявили. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для изменения или отмены решения судьи.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ установлено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ), в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

При этом, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц (ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ).

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ) при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу пункта 1 части 5 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

Из представленных материалов усматривается, что 02 мая 2021 года И.А.Ю. заключила договор займа с ООО МКК "Здесь и сейчас", на основании которого получила денежные средства, по которому образовалась просроченная задолженность.

В результате взаимодействия с должником ООО МКК "Здесь и сейчас" допустило нарушение требований части 3 статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 г.N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", а именно в период с 01 июля 2021 года по 17 июля 2021 года ООО МКК "Здесь и сейчас" осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, с И.А.Ю. и третьими лицами. Установлено, что 01 июля 2021 года и 16 июля 2021 года представитель ООО МКК "Здесь и сейчас" осуществлял взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности И.А.Ю, и в ходе состоявшихся телефонных переговоров сообщил третьему лицу сведения о наличии у И.А.Ю. задолженности перед ООО МКК "Здесь и сейчас".

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено должностным лицом, 14 сентября 2021 г. в ГУФССП России по г. Москве поступило обращение И.А. Ю. и материалы проверки Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в ЮФО ЦБ РФ отношении ООО МКК "Здесь и сейчас". В своем обращении И.А. Ю. указывает на нарушения ООО МКК "Здесь и сейчас" положений Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микро финансовой деятельности и микро финансовых организациях".

Изучив материалы проверки Банка России в отношении ООО МКК "Здесь и сейчас" установлено, что 02 мая 2021 года между ООО МКК "Здесь и сейчас" и И.А. Ю. был заключен договор займа N... на сумму... рублей на... дней под... % годовых. После образования у И.А. Ю. просроченной задолженности, ООО МКК "Здесь и сейчас" осуществляло действия, направленные на возврат просроченной задолженности посредством телефонных переговоров. Однако, согласно представленной ООО МКК "Здесь и сейчас" детализации телефонных переговоров, сотрудники Общества в нарушении указанной нормы осуществляли непосредственное взаимодействие с должником путем телефонных переговоров, а именно: в период с 01 июля 2021 года по 17 июля 2021 года ООО МКК "Здесь и сейчас" осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, с И.А.Ю. и третьими лицами. Установлено, что 01 июля 2021 года и 16 июля 2021 года представитель ООО МКК "Здесь и сейчас" осуществлял взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности И.А.Ю, и в ходе состоявшихся телефонных переговоров сообщил третьему лицу сведения о наличии у И.А.Ю. задолженности перед ООО МКК "Здесь и сейчас".

Время правонарушения - 16 июля 2021 г, 13 час. 10 мин, место правонарушения -...

Действия наименование организации квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК "Здесь и сейчас" подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении с описанием обстоятельств выявленного правонарушения; извещением, аудиозаписью, запросом о предоставлении информации, договором потребительского кредита, анкетой заемщика, согласием заемщика, справкой задолженности, сведениями о юридическом лице и иными доказательствами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО МКК "Здесь и сейчас" в совершении инкриминируемого обществу деяния.

Постановление о привлечении ООО МКК "Здесь и сейчас" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона.

Выводы, изложенные в постановлении суда о назначении ООО МКК "Здесь и сейчас" административного наказания, о наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у грузоотправителя, являющегося юридическим лицом, - ООО МКК "Здесь и сейчас" имелась возможность для соблюдения законодательства в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, ООО МКК "Здесь и сейчас" обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Действия ООО МКК "Здесь и сейчас" по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.

Выводы должностного лица и судебных инстанций о виновности ООО МКК "Здесь и сейчас" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Административное наказание ООО МКК "Здесь и сейчас" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении ООО МКК "Здесь и сейчас".

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, решил:

постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве - заместителя главного судебного пристава г. Москвы от 01 марта 2022 года N.., решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК "Здесь и сейчас" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов