Определение Московского городского суда от 24 апреля 2023 г. по делу N 7-9075/2023

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н. при подготовке к рассмотрению подписанной и поданной начальником ИФНС России N14 по адрес фио жалобы на решение судьи Савеловского районного суда адрес от 13 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Инта" Ибрагимова Дилшода Мадиримовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлениями заместителя начальника ИФНС России N 14 по адрес фио от 24 февраля 2022 года по делам N34-08/77142203800358900004, N34-08/77142203800158200004, N34-08/77142203800294900004, N34-08/77142203800201100004, N34-08/77142203800193200004, N34-08/77142203800245100004, N34-08/77142203800369500004, N34-08/77142203800178700004 N34-08/77142203800274300004, N34-08/77142203800019300004 N34-08/77142203800182100004, N34-08/77142203800338800004, N34-08/77142203800222200004, N34-08/77142203800134800004 N34-08/77142203800287300004, N34-08/77142203800317000004, N34-08/77142203800082600004, N34-08/77142203800308600004, N34-08/77142203800054900004, N34-08/77142203800112700004, N34-08/77142203800096400004, N34-08/77142203800109400004, N34-08/77142203800072200004, N34-08/77142203800149600004, N34-08/77142203800211500004, N34-08/77142203800049900004, N34-08/77142203800347800004, N34-08/77142203800258700004, N34-08/77142203800265200004, N34-08/77142203800233400004, N34-08/77142203800382800004, N34-08/77142203800320600004, N34-08/77142203800069800004, N34-08/77142203800027600004, N34-08/77142203800161300004, N34-08/77142203800125500004, N34-08/77142203800030700004 N34-08/77142203800010900004 генеральный директор ООО "Инта" Ибрагимов Д.М. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.15.25 КоАП РФ, и подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов в размере по сумма по каждому правонарушению.

Не согласившись с таким актом должностного лица ИФНС России N 14 по адрес, защитник фио подал жалобу в Савеловский районный суд адрес, определением судьи которого от 13 октября 2022 года указанные дела объединены в одно производство, решением от 13 октября 2022 года оспариваемые акты изменены, Ибрагимову Д.М. назначено административное наказание как за одно административное правонарушение - в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящее время в Московский городской суд данное решение судьи районного суда обжалует начальник ИФНС России N14 по адрес фио по доводам поданной жалобы, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, который предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений, такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса, также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ, состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

Согласно ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ).

Из буквального толкования указанной нормы и приведенных разъяснений следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае из материалов дела усматривается, что в нарушение вышеуказанных норм действующего КоАП РФ, в Московский городской суд жалоба на решение судьи районного суда подана и подписана начальником ИФНС России N14 по адрес фио, тогда как постановления от 24 февраля 2022 года в отношении генерального директора ООО "Инта" Ибрагимова Д.М. вынесены заместителем начальника ИФНС России N 14 по адрес фио

С учетом изложенных норм, установленных обстоятельств подавшая жалобу в Московский городской суд фио не является должностным лицом, вынесшим постановление по настоящему делу об административном правонарушении, и наделенной в соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ правом обжалования решения судьи районного суда.

Таким образом, жалоба подана и подписана не уполномоченным на обжалование решения судьи по настоящему делу об административном правонарушении должностным лицом, в связи с чем данная жалоба не может быть принята к производству и рассмотрена в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах подписанная и поданная начальником ИФНС России N14 по адрес фио жалоба на решение судьи Савеловского районного суда адрес от 13 октября 2022 года подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу, а дело - в Савеловский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить заявителю без рассмотрения подписанную и поданную начальником ИФНС России N14 по адрес фио жалобу на решение судьи Савеловского районного суда адрес от 13 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора генерального директора ООО "Инта" Ибрагимова Дилшода Мадиримовича, а дело - в Савеловский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина