Определение 2-го Восточного окружного военного суда от 24 апреля 2023 г. по делу N 33-170/2023

Определение 2-го Восточного окружного военного суда от 24 апреля 2023 г. по делу N 33-170/2023

2-й Восточный окружной военный суд в составе председательствующего Леонтьева О.В., при секретаре судебного заседания Кошечкиной А.А., рассмотрев материалы N 9-3/2023 по частной жалобе Кобрина В.В. на определение судьи Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 20 марта 2023 года о возвращении искового заявления Кобрина Василия Васильевича, установил:

Кобрин В.В, обратившись в Улан-Удэнский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, указал, что действиями помощника военного прокурора "... " гарнизона "ФИО"1, связанными с непринятием мер прокурорского реагирования по рассмотрению его заявления, поданного в отношении должностных лиц военного комиссариата "... ", осуществивших с 1 сентября 2011 года неправильный расчет надбавки к пенсии на иждивенцев, ему причинен материальный ущерб в размере "сумма" и моральный вред в размере "сумма.

В связи с этим Кобрин В.В. просит взыскать в его пользу с военной прокуратуры "... " гарнизона в лице помощника военного прокурора названного гарнизона "ФИО"1 материальный ущерб и компенсацию морального вреда в вышеуказанных размерах.

Определением судьи Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 20 марта 2023 года названное исковое заявление возвращено лицу, его подавшему, в связи с неподсудностью дела военным судам в целом и данному военному суду в частности и разъяснено право обращения с ним по месту нахождения военной прокуратуры "... " гарнизона - в "... " районный суд города "... ".

В частной жалобе Кобрин В.В, не соглашаясь с указанным определением судьи, просит его отменить, приводя в обоснование следующие доводы.

Так, автор жалобы, ссылаясь на положения ст. 46 и 48 Конституции Российской Федерации и апелляционное постановление Верховного суда Республики Бурятия от 16 августа 2022 года, считает, что данное дело относится к подсудности Улан-Удэнского гарнизонного военного суда, поскольку в деле участвуют должностные лица военного комиссариата "... ".

Рассмотрев материалы по частной жалобе Кобрина В.В. на определение судьи в порядке, предусмотренном абз. 1 ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в п. 70 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", окружной военный суд исходит из следующего.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 25 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны все гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 того же Закона граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 1 и 2 постановления от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", разъяснил, что дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).

При принятии административных исковых заявлений и исковых заявлений к производству суда необходимо иметь в виду, что в качестве административных истцов (истцов) могут выступать военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, граждане, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы, органы военного управления и воинские должностные лица, а в качестве административных ответчиков (ответчиков) - органы военного управления и воинские должностные лица, а также военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, граждане, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы (например, по основаниям, установленным Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих").

Как видно из представленных материалов, Кобрин В.В. обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать материальный ущерб и моральный вред, причиненный в результате действий помощника военного прокурора "... " гарнизона "ФИО"1, связанных с непринятием мер прокурорского реагирования по рассмотрению его заявления, поданного в отношении должностных лиц военного комиссариата "... ", осуществивших с "дата" неправильный расчет надбавки к пенсии на иждивенцев.

Поскольку защите подлежат права лица, который в рассматриваемый период военнослужащим и гражданином, проходящим военные сборы, не являлся (с 15 сентября 1994 года военный пенсионер), а его исковые требования относятся к спору, возникшему вне рамок военной службы по вопросу, не связанному с ее прохождением, то судья гарнизонного военного суда пришел к правильному выводу о возвращении искового заявления. С данным выводом соглашается и окружной военный суд.

Кроме того, рассмотрение исков, связанных с возмещением ущерба, причиненного гражданину, не относится к компетенции военного суда.

Вопреки доводам автора частной жалобы, должностные лица военного комиссариата "... " в указанном деле не участвуют, а его ссылка на апелляционное постановление Верховного суда Республики Бурятия от 16 августа 2022 года является несостоятельной, поскольку оно принято в порядке ст. 125 УПК РФ и не связано с требованиями возвращенного искового заявления.

Таким образом, вопреки доводам частной жалобы, определение судьи от 20 марта 2023 года является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, п. 1 ст. 334, ст. 335 ГПК РФ, окружной военный суд

определил:

определение судьи Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 20 марта 2023 года о возвращении искового заявления Кобрина Василия Васильевича В.В. оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение трех месяцев с этого дня может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в кассационный военный суд.

Председательствующий О.В. Леонтьев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 апреля 2023 года.