Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 21 марта 2023 г. по делу N 33а-109/2023

Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 21 марта 2023 г. по делу N 33а-109/2023

2-й Восточный окружной военный суд в составе: председательствующего Рябкова А.А., судей - Марченко В.А. и Кузнеченкова Д.Н., при секретаре судебного заседания Абдиримове А.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-120/2022 по административному исковому заявлению военного прокурора " ... ", поданному в интересах военнослужащего медицинского отряда " ... " "звание" "ФИО" об оспаривании бездействия начальника медицинского отряда, связанного с неизданием приказа на получение выплаты стимулирующего характера, по апелляционной жалобе начальника военного госпиталя на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Кузнеченкова Д.Н, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения прокурора - начальника отдела военной прокуратуры "... " "звание" Макеева Е.Ю, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд, установил:

Как следует из решения, военный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что "ФИО" в июне 2020 года оказывал медицинскую помощь гражданам, заболевшим коронавирусной инфекцией COVID-19, а потому имел право на получение соответствующей стимулирующей выплаты в размере "00000" рублей, вместе с тем начальником медицинского отряда приказ о ее установлении не издавался, что было оспорено в судебном порядке.

Решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2022 года административное исковое заявление удовлетворено и на указанное должностное лицо возложена обязанность по назначению "ФИО" данной выплаты.

В апелляционной жалобе начальник госпиталя, ссылаясь на непредоставление "ФИО" справки об участии в названных мероприятиях, отсутствие бюджетных ассигнований и прекращение действия нормативного акта, в соответствии с которым производились выплаты, утверждает, что оснований для признания бездействия незаконным, не имеется. Судебный акт принят при неполном исследовании доказательств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежит отмене.

Относительно апелляционной жалобы помощником военного прокурора "... " "звание" "ФИО"1 представлены возражения, в которых он, не соглашаясь с приведенными доводами, просил решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев административное дело, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, окружной военный суд приходит к следующему.

Как установлено по делу "звание" "ФИО", проходящий военную службу в должности "... " и имеющий "... " образование медицинского профиля, в июне 2020 года находился в командировке в войсковой части - "... " "00000", где оказывал специализированную медицинскую помощь в условиях стационара гражданам, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Удовлетворяя требования иска суд исходил из того, что бездействие начальника медицинского отряда, выразившееся неиздании соответствующего приказа в отношении "ФИО", является незаконным.

Окружной военный суд считает, что данные выводы суда первой инстанции являются правильными, поскольку они основаны на обстоятельствах административного дела и нормах материального права.

Так, в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно части 34 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" кроме выплат, предусмотренных настоящей статьей, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N "N" военнослужащим, занятым оказанием специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, по воинским должностям, подлежащим комплектованию, в том числе солдатами и сержантами, по которым предъявляются требования наличия профессионального (медицинского) образования, в период с апреля по июнь 2020 года установлена ежемесячная стимулирующая выплата за важность выполняемых задач в размере "00000" рублей.

Согласно Порядку осуществления ежемесячной стимулирующей выплаты за важность выполняемых задач военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам воинских частей (подразделений) и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 мая 2020 года N "N" указанная выплата производится военнослужащим в полном размере за месяц, в котором они исполняли обязанности по оказанию соответствующей специализированной медицинской помощи. При этом военнослужащим, командированным в военно-медицинские организации, ежемесячная стимулирующая выплата осуществляется по месту штатной службы на основании приказов командиров (руководителей) воинских частей (организаций Вооруженных Сил Российской Федерации) и справок руководителей военно-медицинских организаций, в которые были направлены военнослужащие.

Приняв во внимание установленные по делу обстоятельства с учетом указанного правового регулирования, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении административного иска и возложении на начальника медицинского отряда, в котором "ФИО" проходит военную службу, обязанности по изданию приказа о назначении названной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии финансирования, справки от командования и истечении срока действия постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N "N", не могут служить основанием для отмены судебного решения. Стимулирующая выплата не имеет заявительного характера, и ее невыдача произошла по причине нераспорядительности воинских должностных лиц, что не может быть основанием для ограничения права "ФИО" на получение причитавшихся ему денежных средств.

Таким образом, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307, 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению военного прокурора "... ", поданному в интересах "ФИО" оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев с этого дня может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в Кассационный военный суд.

Председательствующий А.А. Рябков

Судьи: В.А. Марченко

Д.Н. Кузнеченков

Мотивированное определение составлено 22 марта 2023 года.