Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04 мая 2023 г. по делу N 16-849/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев протест Первого заместителя прокурора Ленинградской области Ломакина С.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 82 Всеволожского района Ленинградской области от 9 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Белова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 82 Всеволожского района Ленинградской области от 9 сентября 2021 года Белов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией баллона с газом объемом 10 литров.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанное постановление не обжаловалось.

В протесте, поданном в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Первый заместитель прокурора Ленинградской области Ломакин С.С. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на доказательства, содержащиеся в расследуемом уголовном деле.

Белов В.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, возражений в установленный срок не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Белова В.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили следующие обстоятельства:

27 августа 2021 года в 19 час. 00 мин. Белов В.В, находясь по адресу: Ленинградская область, г.Всеволожск, Октябрьский пр, д.85, около ТЦ "Юбилейный", осуществил продажу баллона объемом 10 л с газом, который согласно справке N от 28.08.2021 г. о результатах исследования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ является одурманивающим веществом - закисью азота (оксид азота, дигидрогена оксид), включенных в перечень одурманивающих веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1259 от 27.07.2021 г, свободная реализация которого запрещена.

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Кодексом российской Федерации об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

Как усматривается из протеста заместителя прокурора и приобщенных к нему материалов, постановлением следователя по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области от 25.05.2022 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО5, а также иных неустановленных лиц.

Из данного постановления следует, что не позднее 31.08.2021 неустановленное лицо, совместно с начальником отдела уголовного розыска УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области ФИО5 приискало два баллона с закисью азота, оборот которого запрещен на территории Российской Федерации, после чего доставило их к зданию УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, а ФИО5, реализуя совместный преступный умысел, убедил ФИО6 и Белова В.В. за денежное вознаграждение взять указанные баллоны с закисью азота, после чего сообщить иным сотрудникам УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области заведомо ложные сведения о принадлежности им указанных баллонов с закисью азота, а также дать ложные объяснения по факту реализации баллонов с закисью азота в целях последующего составления в отношении них протоколов об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе расследования данного уголовного дела ФИО6 допрошен в качестве свидетеля, из показаний которого следует, что в августе 2021 года он за денежное вознаграждение сообщил сотрудникам полиции заведомо ложные сведения о продаже баллонов с газом, после чего в отношении него был составлен административный материал и он привлечен к административной ответственности.

Из протокола допроса свидетеля ФИО7 следует, что он работает оперуполномоченным отделения борьбы с имущественными преступлениями ОУР УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области. В августе 2021 года он сопроводил с КПП в УМВД по Всеволожскому району двух молодых людей, ранее ему незнакомых, в кабинет к ФИО5, который пояснил им, что они должны взять баллоны с газом азот, с которыми их задержат сотрудники УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, чтоб потом на данных лиц оформили протоколы за административное правонарушение, кроме того, они должны дать по данному поводу объяснения, что были курьерами. Он составил рапорт о задержании, осмотр места происшествия, объяснение одного из лиц. После вместе с сотрудником полиции ФИО8 сопроводил данных лиц в 128 отдел полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными к протесту первого заместителя прокурора Ленинградской области материалами уголовного дела N, возбужденного 25.05.2022 по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО5, а также иных неустановленных лиц.

Представленные первым заместителем прокурора доказательства ставят под сомнение причастность Белова В.В. к совершению вмененного административного правонарушения, что с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет сделать безусловный вывод о совершении им административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 82 Всеволожского района Ленинградской области от 09 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Белова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные постановления.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N82 Всеволожского района Ленинградской области от 09 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Белова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции