Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 мая 2023 г. по делу N 8Г-2437/2023[88-8063/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Рогожина Н.А, судей: Рогачевой В.В. и Беспятовой Н.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Хубулури Ирины Анатольевны на решение Приморского районного суда Архангельской области от 07 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 14 октября 2022 года по делу N 2-911/2021 по иску Хубулури Ирины Анатольевны к федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о признании действий и решения незаконными, взыскании недоплаченной субсидии.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рогачевой В.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Хубулури И.А. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (территориальное отделение в городе Североморске) и ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (территориальное пос. Рогачево, городской округ Новая Земля Архангельской области) о признании незаконными действий, связанных с исключением из состава членов её семьи Хубулури А.В, обязании подать достоверные сведения, включив Хубулури А.В. в состав членов её семьи в целях предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, признании незаконным решения от 18.06.2020 N1/2-13/299 о снятии Хубулури А.В. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, направленного на уменьшение истице размера субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, взыскании недоплаченной субсидии в размере 1.150.000 руб.

В обоснование своих требований истица указала, что проходила военную службу в войсковой части 26894 пгт.Белушья Губа. Её выслуга составляет более 20 лет. 20 октября 2020 года она уволена из Вооруженных Сил Российской Федерации, исключена из списков войсковой части 26894. Решением от 25.07.2018 N 7-10/4 она и члены ее семьи - сыновья Хубулури А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Хубулури Н.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняты на учет нуждающихся в жилом помещении. В 2016 году ею подан рапорт об изменении способа реализации своего права на жилое помещение путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Решением от 18.06.2020 ей выделена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из 2 человек в размере 2.300.000 руб. Указанное решение она не получала, но предполагает, что ответчиком были поданы неверные сведения о количестве нуждающихся членов ее семьи, неправомерно исключен один человек. По мнению истицы, размер причитающейся ей субсидии на 3 человек должен составлять 3.450.000 руб, соответственно, недоплата составила 1.150.000 руб.

Определениями суда первой инстанции произведена замена ответчика: в качестве ответчика привлечено ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, в качестве третьего лица привлечен Хубулури А.В.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 07 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 26 января 2022 года, в удовлетворении иска Хубулури И.А. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 26 января 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 14 октября 2022 года решение Приморского районного суда Архангельской области от 07 октября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Хубулури И.А. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, направленной по почте 16 января 2022 года и поступившей с делом в Третий кассационный суд общей юрисдикции 30 января 2023 года, истица Хубулури И.А. просит об отмене решения Приморского районного суда Архангельской области от 07 октября 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 14 октября 2022 года, считая их не соответствующими нормам материального права и противоречащим установленным обстоятельствам, с вынесением по делу нового судебного постановления об удовлетворении заявленных ею требований.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истицы Хубулури И.А, представителя ответчика ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ и третьего лица Хубулури А.В, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Судами первой и второй инстанции правильно применены нормы материального права, определены и на основе надлежащей оценки доказательств установлены обстоятельства, имеющие юридическое значение, исходя из которых сделаны правильные выводы по существу спора.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Хубулури И.А. проходила военную службу в войсковой части 26894 рп.Белушья Губа, проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес".

Решением ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (отделение территориальное пос.Рогачево, городской округ Новая Земля Архангельской области) от 25.07.2018 N 7-10/4 Хубулури И.А. и совместно проживающие с нею члены семьи - сыновья Хубулури А, В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Хубулури Н.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняты на учет нуждающихся в жилом помещении (форма обеспечения - жилищная субсидия).

Решением ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 09.06.2020 N 1/2 - 15/114 в учетные данные истицы внесены изменения, Хубулури А.В. исключен из реестра в качестве нуждающихся в жилом помещении в составе семьи Хубулури И.А, поскольку с июня 2019 года работает в ООО "Умный Ритейл" в г.Санкт-Петербурге, то есть не проживает совместно с военнослужащей Хубулури И.А.

Решением ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 18.06.2020 N 1/2-13/299 Хубулури И.А. на состав семьи из 2 человек, включая сына Хубулури Н.В, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 4.348.228 руб. 50 коп, которая была выплачена 23.06.2020.

Решением ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (отделение территориальное пос. Рогачево, городской округ Новая Земля Архангельской области) от 02.07.2020 N 7-14/8 Хубулури И.А. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением субсидии на приобретение жилого помещения.

20 октября 2020 года истица уволена из Вооруженных Сил Российской Федерации, исключена из списков войсковой части 26894.

Разрешая спор и отказывая Хубулури И.А. в удовлетворении иска, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался ст.ст. 31, 69 ЖК РФ, ст.ст. 2, 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также разъяснениями, содержащимися в п.25 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", и в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", и исходил из того, что действия ответчика и принятые им решения являются законными и обоснованными. Хубулури А.В. является совершеннолетним, совместно с истицей не проживает, в связи с чем членом её семьи в целях предоставления жилищной субсидии не является.

Суд кассационной инстанции соответствующие выводы судов считает правильными.

Все обстоятельства, на которые ссылалась истица в обоснование своих требований и ответчик в обоснование своих возражений, получили соответствующую правовую оценку судов исходя из положений подлежащего применению к отношениям сторон законодательства.

Так, на основании п.5 ст.2 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст.31 ЖК РФ, а также разъяснений Пленума ВС РФ, содержащихся в постановлении от 02.07.2009 N 14, суды пришли к правильным выводам, что к членам семьи военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, относятся совместно проживающие с ними дети, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Хубулури А.В. с 2014 года совместно с истицей не проживает. В 2014 году он был зачислен на обучение в ФГБОУ ВО "Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I" (далее - ФГБОУ ВО ПГУПС), 09.02.2015 отчислен за академическую неуспеваемость, в 2015 году вновь зачислен на 1 курс обучения в ФГБОУ ВО ПГУПС, 11.02.2016 отчислен в связи с невыполнением условий договора на оказание платных образовательных услуг. В 2017 году был зачислен на 1 курс обучения в ФГБОУ ВО ПГУПС, 18.10.2018 был отчислен за академическую неуспеваемость

После отчисления из учебного заведения 18.10.2018 обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения Хубулури А.В. не являлся.

В период с 11.04.2017 по 10.04.2020 Хубулури А.В. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: "адрес".

С 24.06.2019 Хубулури А.В. состоял в договорных отношениях с ООО "Умный ритейл", оказывал платные курьерские услуги, получал доход от ООО "Умный ритейл" с июля 2019 г. по декабрь 2020 г, с 22.05.2020 зарегистрирован в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим - налог на профессиональный доход.

Таким образом, по состоянию на 09.06.2020 (дату исключения Хубулури А.В. из реестра в качестве нуждающихся в жилом помещении в составе семьи Хубулури И.А.) Хубулури А.В. исполнилось 24 года, совместно с истицей он не проживал, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения не являлся.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности действий ответчика по исключению Хубулури А.В. из реестра в качестве нуждающихся в жилом помещении в составе семьи Хубулури И.А. и предоставления последней субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи из двух человек.

Вопреки содержащимся в кассационной жалобе утверждениям, совместное проживание истицы с сыном Хубулури А.В. в настоящее время в приобретенном с использованием субсидии жилом помещении правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.

Доводы кассационной жалобы истицы основаны на неправильном понимании ею положений закона, регламентирующих состав членов семьи военнослужащих в целях получения социальных гарантий, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильных по существу постановлений, судами при рассмотрении настоящего дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390-390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Приморского районного суда Архангельской области от 07 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 14 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Хубулури Ирины Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи