Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2023 г. по делу N 8Г-4578/2023[88-6323/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Птоховой З.Ю, судей Гилязовой Е.В, Черлановой Е.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харабуги Леонида Геннадиевича к Федеральному государственному учреждению высшего образования "Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург", Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области об установлении сервитута, по кассационной жалобе Харабуги Леонида Геннадиевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 декабря 2022 г, заслушав доклад судьи Черлановой Е.С, объяснения представителя Харабуга Л.Г. - Ковдэ П.В, поддержавшего кассационную жалобу, объяснения представителя ФГБОУ "НГУ имени П.Ф. Лесгафта" - Новиковой Н.В, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Харабуга Л.Г. обратился в суд с иском к ФГБОУ "НГУ имени П.Ф. Лесгафта", МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области об установлении права ограниченного бессрочного пользования (сервитута) на часть земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес", с целью обеспечения проезда и прохода к принадлежащему истицу земельному участку с кадастровым номером N, расположенному по адресу: Ленинградская "адрес" в координатах согласно схеме и заключению кадастрового инженера.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области исковые требования удовлетворены, установлено право ограниченного бессрочного пользования (сервитут) площадью 758 кв.м. в отношении земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес" с целью обеспечения проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером N расположенному по адресу: "адрес" в координатах характерных точек согласно заключению дополнительной судебной экспертизы.

Установлена плата за право ограниченного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым N площадью 758 кв.м. в размере 11218 рублей в год.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 декабря 2022 г. решение суда отменено, исковые требования удовлетворены.

Установлено право ограниченного бессрочного пользования (сервитут) площадью 630 кв.м. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" с целью обеспечения проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером N, расположенному по адресу: "адрес", в координатах характерных точек согласно заключению судебной экспертизы от 17 сентября 2021 года.

Установлена плата за право ограниченного бессрочного пользования земельным участком (сервитут) с кадастровым номером N площадью 630 кв.м. в размере 53 874 рубля в год.

В кассационной жалобе Харабуга Л.Г. просит отменить апелляционное определение как принятое с нарушением норм материального права.

В обоснование жалобы указывает, что при определении размера платы за сервитут суд апелляционной инстанции нарушил требования Постановления Правительства РФ от 23.12.2014 N 1461.

Харабуга Л.Г, МТУФАУГИ в СПб и ЛО, АМО "Токсовское городское поселение", Министерство Спорта Российской Федерации, МТУ Росимущество в СПБ и ЛО, Харабуга Н.В. извещены о времени и месте рассмотрения дела направлением судебных извещений, полученных 29 марта 2023 г, 27 марта 2023 г, 29 марта 2023 г. соответственно, в судебное заседание не явились.

НП "Хонка-Парк", извещенное о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 165.1 ГК РФ, явку представителя не обеспечило, извещение возвращено за истечением срока хранения.

Руководствуясь положениями ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФГБОУ "НГУ имени П.Ф. Лесгафта" принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 373047 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный но адресу "адрес"

Указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером N установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства на основании межевого плана от 10 октября 2019 года.

Харабуге Л.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" и земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

Проезд к земельному участку с кадастровым номером N осуществляется через земельный участок с кадастровым номером N, далее через земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", находящийся в аренде у НП "Хонка Парк", к улице Осенней.

Обращаясь в суд с иском, Харабуга Л.Г. указал на невозможность проезда к его земельным участкам от земель общего пользования.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы от N, выполненной "данные изъяты" в настоящее время какие-либо фактические проезды от улицы Лесгафта, обозначенные на карте градостроительного зонирования, к земельному участку с кадастровым номером N, отсутствуют. Подъезд к земельному участку с кадастровым номером N осуществляется по грунтовой дороге с щебеночным покрытием по улице Первомайская и далее через земельный участок с кадастровым номером N согласно представленной схеме. Установление сервитута на земельный участок с кадастровым номером N для прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером N, согласно предлагаемой истцом схеме проезда возможно, длина фактического проезда через земельный участок с кадастровым номером N, составляет 210 м, площадь - 630 м2, размер соразмерной платы за сервитут - 4490 рублей в месяц (53874 рубля в год, 318780 рублей единовременно).

В заключении дополнительной судебной экспертизы от 11 мая 2022 года, проведенной ООО "Региональный Экспертный Центр "Догма", предложен другой вариант проезда к земельному участку с кадастровым номером N - при условии обустройства проезда от улицы Лесгафта, к земельному участку с кадастровым номером N по адресу: "адрес" в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области возможно установление сервитута на земельный участок с кадастровым номером N, по адресу: "адрес" с указанными экспертами координатами. Длина данного сервитута по оси через земельный участок с кадастровым номером N составляет 126 м, площадь сервитута с учетом закруглений и поворотов составит (126*6) 758 м2, размер соразмерной платы за сервитут при единовременной выплате - 549660 рублей либо 11218 рублей в год.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что вариант, предложенный дополнительной судебной экспертизой от 11 мая 2022 г, является наименее обременительным для ответчика.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что из заключения дополнительной экспертизы от 11 мая 2022 г. следует, что установление сервитута на земельный участок с кадастровым номером N возможно только при условии обустройства проезда от улицы Лесгафта в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области. При этом вариант проезда, предложенный в заключении судебной экспертизы от 17 сентября 2021 года, фактически уже существует, используется истцом, и соответствует требованиям ст. 274 ГК РФ.

Вследствие этого, вариант проезда, предложенный дополнительной экспертизой от 11 мая 2022 г, не достигает цели, для которой он устанавливается, поскольку не обеспечивает проезд от земельного участка истца с кадастровым номером N на дорогу общего пользования - улицу Лесгафта без обустройства проезда от улицы Лесгафта либо без установления еще одного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером N

Принимая новое решение, суд апелляционной инстанции установилправо ограниченного бессрочного пользования (сервитут) по варианту, предложенному в заключении судебной экспертизы от 17 сентября 2021 года. в том числе, установилплату сервитут в размере 53 874 рубля в год.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что судом апелляционной инстанции допущены нарушения норм материального права, вследствие чего кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (п. 5 ст. 274 ГК РФ).

При наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут (п. 8 ст. 23 Земельного кодекса РФ, п. 9 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 N 1461 утверждены Правила определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (далее - Правила N 1461).

Согласно пунктам 2, 3 Правил N 1461, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0, 01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута, если иное не установлено настоящими Правилами (п. 2).

Размер платы по соглашению об установлении сервитута, заключенному в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, либо в пожизненное наследуемое владение, либо в аренду, может быть определен как разница рыночной стоимости указанных прав на земельный участок до и после установления сервитута, которая определяется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (п. 3).

Таким образом, по общему правилу размер платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, определяется в соответствии с пунктом 2 Правил N 1461.

В случае, если земельный участок, находящийся в федеральной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду, размер платы за сервитута может быть определен на основании заключения независимого оценщика разница рыночной стоимости указанных прав на земельный участок до и после установления сервитута. При этом следует учесть, что при выборе аналогов земельных участков оценщиком должны приниматься во внимание земельные участки, наиболее близкие к исследуемому земельному участку по форме собственности и иному вещному праву, назначению и территориальному расположению.

Вышеуказанные требования закона судом апелляционной инстанции не были учтены.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции о том, что вариант, предложенный в заключении судебной экспертизы от 17 сентября 2021 года (площадью 630 кв.м. и без обустройства дополнительного проезда от улицы Лесгафта), является наименее обременительным для ответчика.

На основании изложенного, апелляционное определение подлежит отмене в части установления размера платы за право ограниченного бессрочного пользования земельным участком, а дело в отменной части - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 декабря 2022 г. отменить в части установления размера платы за право ограниченного бессрочного пользования земельным участком (сервитут), дело в указанной части направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующийсудьи