Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2023 г. по делу N 8Г-4605/2023[88-6542/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Козловой Е.В, судей Шлопак С.А, Курбатовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-379/2022 по иску Морозова Алексея Владимировича к ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области о признании незаконными заключений по результатам служебной проверки, приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, обязании выплатить премию, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Морозова Алексея Владимировича на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Козловой Е.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Морозов А.В. обратился с иском к ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области и с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил признать незаконным и отменить заключение по результатам служебной проверки по факту нарушения действующего законодательства, допущенного сотрудниками изолятора временного содержанка подозреваемых и обвиняемых, утвержденное 29 октября 2021 г. начальником ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области ФИО12, в отношении Морозова А.В, признать незаконным и отменить заключение по результатам служебной проверки по факту нарушения действующего законодательства допущенного сотрудниками изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденное 12 ноября 2021 г. начальником ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области ФИО12, в отношении Морозова А.В, признать незаконным и отменить приказ от 2 ноября 2021 г. N 248 л/с, вынесенный начальником ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области, подполковником полиции ФИО27 в части привлечения Морозова А. В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора, признать незаконным и отменить приказ от 26 ноября 2021 г. N 265 л/с, вынесенный начальником полиции ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области подполковником полиции ФИО13, в части привлечения Морозова А. В. к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора и невыплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за один месяц, обязать ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области выплатить премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей (ежемесячную премию) за месяц в размере 8111 руб, премию ко Дню сотрудника органов внутренних дел в размере 11 000 руб, годовую премию в размере 70 000 руб, взыскать с ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25 октября 2022 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений по мотиву их незаконности.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Внуцких Н.А, представитель ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области, возражала против удовлетворения жалобы, истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судебными инстанциями тщательно исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства и установлено, что Морозов А.В. проходил службу в МВД России с 25 октября 2001 г. по 10 февраля 2022 г.; уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части второй статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) в соответствии с приказом ОМВД России от 10 февраля 2022 г. N 23 л/с.

С 1 мая 2018 г. истец занимал должность дежурного группы режима спецчасти ИВС подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 1.2 Должностного регламента (должностной инструкции) дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Киришскому району Ленинградской области, утвержденного начальником ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области 21 февраля 2019 г, дежурный группы режима спецчасти ИВС в своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными конституционными законами, уголовно-процессуальным законодательством, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России и ГУ МВД России, законами, другими нормативными правовыми актами Ленинградской области, управленческими решениями начальника ОМВД России, Положением об ИВС ОМВД России.

В силу пунктов 1.3, 1.4 Должностного регламента дежурный группы режима спецчасти ИВС в течение дежурной смены осуществляет оперативное управление нарядом по охране подозреваемых и обвиняемых, в том числе несет ответственность за обеспечение ими установленного порядка и режима содержания. Непосредственно осуществляет охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изоляторе временного содержания.

Согласно пункту 26 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950, личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр их вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данным лицам.

В пунктах 3.3.2, 3.4.3 Должностного регламента дежурного группы режима спецчасти ИВС подозреваемых и обвиняемых ОМВД по Киришскому району, указано, что дежурный группы режима спецчасти ИВС при приеме дежурства тщательно осматривает совместно со сменяющим дежурным помещения ИВС, убеждается в исправности оборудования, средств связи, видеонаблюдения и сигнализации, проводит технический осмотр камер, проверяет наличие подозреваемых и обвиняемых по счету и по имеющимся на них документам, производит их опрос, личный обыск и досмотр вещей.

Осуществляет надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых посредством видеонаблюдения, а в ночное время, через каждые 30 минут начиная с 00 часов 00 минут, путем проверки через дверные "глазки" обеспечивает соблюдение подозреваемыми и обвиняемыми установленных Правил внутреннего распорядка.

Непосредственно в должностные обязанности Морозова А.В, как дежурного группы режима спецчасти ИВС, согласно должностному регламенту (пункт 3.4.5), входила организация и проведение в целях предупреждения чрезвычайных происшествий личного обыска подозреваемых и обвиняемых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, досмотр принадлежащих им вещей или обыск камер.

Исходя из анализа указанных выше нормативно-правовых актов, положений должностного регламента дежурного группы режима спецчасти ИВС истец нёс ответственность за происшествия, связанные с нарушением Правил внутреннего распорядка, поскольку обязан предотвращать любые незаконные действия.

Из материалов дела следует, что 29 сентября 2021 г. в 8 часов Морозов А.В. приступил к несению службы в должности дежурного группы режима спецчасти ИВС ОМВД России по Киришскому району, что подтверждается постовой ведомостью от 29 сентября 2021 г.

Согласно записи книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области, 29 сентября 2021 г. в 18 часов 10 минут в ИВС был доставлен Цуркан В.Г.

Дежурным ИВС ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области Морозовым А.В. 29 сентября 2021 г. в 18 часов 20 минут был произведен личный обыск ФИО15 и досмотр находящихся при нем вещей, в ходе которого были обнаружены и изъяты станки, медикаменты, что следует из протокола личного обыска подозреваемого или обвиняемого, а также иного лица и досмотра находящихся при нём вещей от 1 октября 2021 г.

Из рапорта Врио заместителя начальника полиции по ООП МВД России по Киришскому району Ленинградской области Гаджибутаева В.А. от 1 октября 2021 г. следует, что 1 октября 2021 г. в 7 часов 50 минут при проверке камер и лиц, содержащихся в камерах ИВС ОМВД России по Киришскому району, в камере N 4 содержащийся ФИО15 "данные изъяты"

Указанные обстоятельства явились основанием для проведения служебной проверки.

Из материалов служебной проверки в отношении сотрудников ИВС ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области (период проведения с 1 октября 2021 г. по 29 октября 2021 г.) следует, что в ходе проверки изучены: книга нарядов ИВС и конвоя N 5165; книга учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России N 5003, копия протокола личного обыска и досмотра вещей обвиняемого ФИО15, копия психологического заключения первичного психологического обследования обвиняемого ФИО15; должностные инструкции сотрудников ИВС ОМВД России, получены объяснения сотрудников ИВС ОМВД России Морозова А. В, ФИО29 ФИО32 ФИО17, изучены характеристики на сотрудников ИВС ОМВД России по Киришскому району Морозова А. В, ФИО30, ФИО18, ФИО31 составлен акт осмотра предмета и фототаблица к нему, из которого следует, что изъятый у ФИО15 предмет "данные изъяты"

Согласно заключению служебной проверки по факту нарушения действующего законодательства, допущенного сотрудниками изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Киришскому район от 29 октября 2021 г, в ходе проверки установлено, что ФИО15 доставлен в ИВС 29 сентября 2021 г. в 18 часов 10 минут, по прибытию личный досмотр обвиняемого осуществляли дежурный ИВС ОМВД России Морозов А.В, а также помощник дежурного группы режима спецчасти ИВС ЛМВД России ФИО33. 30 сентября 2021 г. обвиняемый ФИО15 по смене принят дежурным группы режима спецчасти ИВС ОМВД России ФИО34 помощником дежурного группы режима спецчасти ФИО18

По результатам служебной проверки в действиях указанных сотрудников усмотрено ненадлежащее выполнение пунктов 26-28 раздела 3 "Проведение личного обыск, дактилоскопирования, фотографирования и досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых" Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950, выразившееся в поверхностном личном обыске и не полном досмотре вещей лица, поступившего в ИВС.

Приказом от 2 ноября 2021 г. N 248-л/с, вынесенным начальником ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области подполковником полиции ФИО12, за ненадлежащее выполнение пунктов 26-28 раздела 3 "Проведение личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования и досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых" Правил, утверждённых приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950, выразившееся в поверхностном личном обыске и не полном досмотре вещей лица, поступившего в ИВС ОМВД России, Морозов А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлен выговор.

Также из материалов дела следует, что 29 октября 2021 г. в 8 часов Морозов А.В. приступил к несению службы в должности дежурного группы режима спецчасти ИВС ОМВД России по Киришскому району, что подтверждается графиком выхода на работу сотрудников ИВС на октябрь 2021 г.

Из рапорта дежурного ИВС Морозова А.В. от 29 октября 2021 г. следует, что в камере N 2 обвиняемый ФИО19 имеет телесные повреждения, а именно царапины на правом предплечье.

Из рапорта Врио заместителя начальника полиции по ООП МВД России по Киришскому району Ленинградской области ФИО16 от 29 октября 2021 г. следует, что 29 октября 2021 г. около 9 часов 30 минут содержащийся в камере N 2 ИВС ОМВД России по Киришскому району обвиняемый ФИО19 "данные изъяты"

Указанные обстоятельства явились основанием для проведения служебной проверки.

Из материалов служебной проверки в отношении сотрудников ИВС ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области период проведения с 3 ноября 2021 г. по 12 ноября 2021 г. следует, что в ходе проверки изучены: книга нарядов ИВС и конвоя N 5165; книга учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России N 5003, копия протокола личного обыска и досмотра вещей обвиняемого ФИО19, должностные инструкции сотрудников ИВС ОМВД России, получены объяснения сотрудников ИВС ОМВД России Морозова А.В, ФИО9 М.Ю, ФИО20, а также обвиняемого ФИО19, обвиняемого ФИО21, изучены характеристики на сотрудников ИВС ОМВД России по Киришскому району Морозова А.В, ФИО9 М.Ю, ФИО20, составлен протокол осмотра места происшествия и фототаблица к нему.

Согласно заключению служебной проверки по факту нарушения действующего законодательства, допущенного сотрудниками изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Киришскому район от 12 ноября 2021 г, в ходе проверки установлено, что Лебедев С.Н. доставлен в ИВС 27 октября 2021 г. в 19 часов 40 минут, по прибытию личный досмотр обвиняемого осуществляли дежурный ИВС ОМВД России ФИО35

29 октября 2021 г. обвиняемый ФИО19 по смене принят дежурным группы режима спецчасти ИВС ОМВД России Дьяковым Е.В, помощником дежурного группы режима спецчасти Морозовым А.В, и помощником дежурного группы режима спецчасти ИВС ОМВД России ФИО36

В ходе проверки установлено, что 29 октября 2021 г. около 9 часов 30 минут обвиняемый ФИО19, находясь в камере N ИВС, причинил себе телесные повреждения.

По результатам служебной проверки в действиях указанных выше сотрудников установлено ненадлежащее выполнение пункта 26 раздела 3 "Проведение личного обыск, дактилоскопирования, фотографирования и досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых" Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950, выразившееся в поверхностном личном обыске и не полном досмотре вещей лица, поступившего в ИВС.

Приказом от 26 ноября 2021 г. N 265 л/с, вынесенным начальником полиции ФИО13, за ненадлежащее выполнение пункта 26 раздела 3 Правил, утверждё ФИО8 приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950, выразившееся в поверхностном личном обыске и не полном досмотре вещей лица, поступившего в ИВС ОМВД России, истец привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлен строгий выговор.

Согласно пункту 4 указанного приказа в соответствии с пунктом 35 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181, Морозову А.В. не подлежала выплате премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за один месяц.

Разрешая спор и отказывая Морозову А. В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950, должностным регламентом, исходил из установленного факта совершения истцом дисциплинарных проступков, в связи с чем, что у ответчика имелись основания для наложения на истца дисциплинарных взысканий, срок, порядок и процедура применения которых ответчиком соблюдены.

Применённые к истцу меры дисциплинарного воздействия соразмерны совершенным дисциплинарным проступкам.

Поскольку на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, его премирование за один месяц не осуществлено на основании пункта 35 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 31 марта 2021 г.N 181.

С учетом действующих дисциплинарных взысканий работодатель был вправе в соответствии с пунктом 40 указанного выше Порядка не выплачивать истцу премию ко Дню сотрудника органов внутренних дел, годовую премию в размере 70 000 руб.

Суд апелляционной инстанции, проверив соответствие выводов суда материалам дела, правильность применения к правоотношениям сторон норм материального и процессуального права, пришел к верному выводу о законности состоявшегося по делу судебного постановления и отсутствии оснований для удовлетворения поданной истцом апелляционной жалобы.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание приведенных выше выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу части третьей статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Все доводы и доказательства, приводимые истцом в обоснование своей позиции по делу, вновь изложенные в кассационной жалобе, оценены судом двух инстанций, обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями части четвертой статьи 198, пунктов 5 и 6 части второй статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

Несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Соответственно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения и апелляционного определения, либо отвергнутых судами первой и апелляционной инстанции, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Киришского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Морозова Алексея Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи